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傀儡政权是指形式上獨立，但其内政外交卻受到外國指揮、控制的政權，是從屬國的一類。一些小國内政外交往往難免會受到大國的影響，但這並不意味著受到指揮控制，不可以視爲傀儡政權。

傀儡政权是一个特定意识形态和民族认同中产生的词汇，通常指某个政权，因为外国势力的扶持，或者由外国侵略者所建立和控制而导致其法统“非法”。當一個政權的最高首腦由外國勢力授意產生，而不是由本國公民選舉產生，該政權必然是傀儡政權。

傀儡政权一词有浓厚的政治意识形态和民族主义的色彩，不少处于内战，或者有外国势力插手的战争中的政治实体，都互相指责对方是某一外国势力的“傀儡政权”，己方则是“合法政府”。比如說中華民國政府和中華人民共和國政府就曾相互指責對方为美國或苏联的傀儡政權。韩國政府和朝鲜政府也是如此。

傀儡國家一詞很容易被誤用或濫用，因此需要一些規範以避免濫用的情況。

「傀儡」之觀點

「傀儡政權」有三個元素組成：

• 傀儡政權：一個被他国军事占领的国家，被控制的政府，各種象徵國家完整的政治花瓶都有被保留，但這些政治花瓶不足夠證明其自主性。


• 主人政權：控制國家，必須是主權國，或由單一主權國控制的政治集團，它不想立即吞併傀儡國，但希望最終吞併，或希望以不吞併達到勢力控制的效果。這個主人有能力令傀儡政府倒台，有時甚至威脅使用武力，即使傀儡政權的意識形態與主人政權相近也動武。


• 受害人：沒有受害人下，「傀儡」一詞就無意思，成為自願。受害人須是被傀儡政府宣稱有權被統治，主張傀儡政府非民選產生，或其他理由否定其外在或內在合法性，而在未有傀儡政府前他是享受合法政府的統治，因此受害。

國家與政權不應只因為有以下情況而視為傀儡政府或傀儡國家，包括：

• 一些國家由于物質短缺，或基於政府觀點（依執政黨的粗略意識形態而言，不是依執政者的利益而言）考慮，在外交上經常支持某一個國。


• 傀儡國家的「主人」是一個由多個國家組織的大集團，當中可能有一個國家較有優勢，但其他成員也有相當的制衡作用，不見得一國獨大。


• 一些國家在經濟上疑似被其他自由國家的財團控制，而那些財團並非國營或是國家特許壟斷，亦不像是政府的傀儡。


• 一些爭取獨立的國家，而獨立領袖或主流派系並未表示或暗示，說漏嘴，或可理解為，有關獨立國會最終會依附他國或成為他國的一部分。


• 基於事實需要而被託管的地方，他們都有真實的民主選舉，「主人」甚少干預其內政，但施加影響力。


• 「主人」只有名義上的權力，例如法國總統在名義上是安道爾其中一個元首，但安道爾不是法國的傀儡。

國家與政權不應只因為有以下情況而否定它是傀儡，但可作考參，包括：

• 擁有只算是政治花瓶性質的國家機器。


• 擁有短期的民主選舉歷史，而且從未有過政黨輪替，選舉結果又極度壓倒性（或受外國操控），或可能只是政治花瓶。


• 擁有相當經濟實力。


• 皇室繼承權紛爭。


• 未曾有民族主義與普及教育的國家。

傀儡政權例子

歐洲

國家	支配國	時間	政治體制	國旗	國徽
苏格兰王国	英格兰王国	1314年—1336年	君主制
巴达维亚共和国／荷兰王国	法兰西第一共和国／法兰西第一帝国	1795年—1810年	共和制／君主立憲制
奇萨尔皮尼共和国	法兰西第一共和国	1797年—1802年	共和制
莱茵邦联	法兰西第一帝国	1806年—1813年	邦聯制
华沙公国	法兰西第一帝国	1807年—1813年	公國
意大利共和国	法兰西第一帝国	1802年—1805年	共和制
意大利王國	法兰西第一帝国	1805年—1814年	君主立憲制
西班牙王国	法兰西第一帝国	1808年—1813年	君主立憲制
波希米亞和摩拉維亞保護國	納粹德國	1939年—1945年	保護國
芬蘭民主共和國	蘇聯	1939年—1940年	共和制
斯洛伐克国	納粹德國	1939年—1945年	共和制
阿尔巴尼亚王国	意大利王國	1939年—1943年	保護國
維希法國	納粹德國	1940年—1944年	共和制
希腊国	納粹德國	1941年—1944年	共和制
塞尔维亚救国政府	納粹德國	1941年—1944年	军政
克羅埃西亞獨立國	納粹德國	1941年—1945年	君主立憲制／共和制
意大利社會共和國	納粹德國	1943年9月23日—1945年4月25日	共和制

亞洲

國家	支配國	時間	政治體制	國旗	國徽
西梁	西魏、北周、隋朝	555年—587年	君主制
東丹國	遼朝	926年—952年	君主制
東南亞印度化古國迦托訶	南印度古國注輦	1017年—1067年	君主制
楚	金朝	1127年—1127年	君主制
齐	金朝	1130年—1137年	君主制
东北最高行政委员会	大日本帝国	1932年—1932年	共和制
滿洲國	大日本帝国	1932年—1945年	君主立憲制
冀東防共自治政府	大日本帝国	1935年—1938年	共和制
蒙古軍政府	大日本帝国	1936年—1937年	共和制
察南自治政府	大日本帝国	1937年—1939年	共和制
晉北自治政府	大日本帝国	1937年—1939年	共和制
蒙古聯盟自治政府	大日本帝国	1937年—1939年	共和制
上海市大道政府	大日本帝国	1937年—1938年	共和制
中華民國臨時政府	大日本帝国	1937年—1940年	共和制
中華民國維新政府	大日本帝国	1938年—1940年	共和制
蒙疆聯合自治政府	大日本帝国	1939年—1945年	共和制
汪兆銘國民政府	大日本帝国	1940年—1945年	共和制
缅甸国	大日本帝国	1942年—1945年	共和制
日占柬埔寨	大日本帝国	1941年—1945年	君主立憲制
菲律宾第二共和国	大日本帝国	1943年—1945年	共和制
自由印度臨時政府	大日本帝国	1943年—1945年	共和制
南圻自治共和国	法国	1946年—1949年	共和制
越南國	法国	1949年—1955年	君主立憲制
柬埔寨人民共和国	越南	1979年—1989年	共和制
阿富汗民主共和国	蘇聯	1979年—1989年	共和制
科威特共和国	伊拉克	1990年	共和制

非洲

國家	支配國	時間	政治體制	國旗	國徽
西南非洲	南非	1966年—1990年	共和制

美洲

國家	支配國	時間	政治體制	國旗	國徽
巴拿马	美國	1903年—1968年	共和制

大洋洲

國家	支配國	時間	政治體制	國旗	國徽
夏威夷王國	美國	1887年—1893年	君主立憲制
夏威夷共和國	美國	1894年—1898年	共和制
斐济王国	英國	1871年—1874年	君主制
塔希提王国	法国	1842年—1880年	君主制

衛星國例子

衛星國	支配國	政治體制	時間	國旗	國徽
不丹	印度	君主立宪制	1950-
北塞浦路斯	土耳其	共和制	1974-
南奥塞梯	俄羅斯聯邦	共和制	1990-
阿布哈茲	俄羅斯聯邦	共和制	1991-
德涅斯特河沿岸	俄羅斯聯邦	半總統制	1991-
顿涅茨克人民共和国	俄羅斯聯邦	共和制	2014-
卢甘斯克人民共和国	俄羅斯聯邦	共和制	2014-

參見

• 殖民地


• 衛星國


• 香蕉共和國