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醫院管理局

Hong Kong Hospital Authority
成立時間	1990年12月1日，​28年前​（1990-12-01）
地點	香港九龍亞皆老街147B號
坐標	22°19′27″N 114°11′03″E / 22.324263°N 114.1840491°E / 22.324263; 114.1840491坐标：22°19′27″N 114°11′03″E / 22.324263°N 114.1840491°E / 22.324263; 114.1840491
主席	梁智仁
行政總裁	梁柏賢
員工 （2016）	71,900人
網站	http://www.ha.org.hk

醫院管理局（簡稱醫管局；英语：Hospital Authority，縮寫作 HA）是一個香港法定機構，負責管理香港公立醫院及診所，執行香港政府的公共醫療政策，根據《醫院管理局條例》於1990年成立。自1991年12月起，醫管局負責管理全港公立醫院及相關的醫療服務，並透過食物及衞生局局長向香港特別行政區政府負責，而食物及衞生局則負責制定醫療政策和監察醫管局的工作。^[1]並向香港政府提出包括醫院收費及所需要資源等相關政策建議，以及培育訓練醫療人員、進行醫院服務相關研究等。醫管局作為香港公營醫療體系的核心部分，日常運作經費由政府撥款資助，但部分服務按成本收費，人事聘任則與政府公務員脫鉤，局方可自行制定聘任條件。

醫院管理局由內部多個委員會組織而成，向香港政府衞生首長（今食物及衞生局局長）負責。截至2018年4月1日，醫管局管轄43間公立醫院和醫療機構、48間專科門診及73間普通科門診。截至2017年12月31日，醫管局合共提供28,329張病床，僱員人數約76,000人。^[2]各醫院及門診按其所屬區域，劃分為七個醫院聯網。

歷史

醫院管理局於1990年12月1日根據《香港法例》第113章《醫院管理局條例》成立^[3]，1991年12月1日起正式接管醫院事務署轄下全港公立醫院^[4]。

醫院管理局首間一站式綜合醫療中心——天水圍（天業路）社區健康中心，於2012年2月8日投入服務。同年3月26日，醫院管理局首間開設在香港公共屋邨（何文田愛民邨）範圍內的中醫教學研究中心——東華三院－香港浸會大學中醫教研中心開業。

2013年2月底，醫院管理局通過統一支援服務僱員的規定工作時數。5月1日起，醫管局劃一逾萬名支援服務僱員的工作時數，由現時每周45小時（不包括用膳時間），統一為每周44小時（包括用膳時間），薪酬不變，額外工作時數則視為超時工作，可以獲得補時或者加班津貼。醫院管理局計劃以短期合約方式重新聘用剛退休或者將近退休的員工，以紓緩人手的需求。

香港醫管局主席胡定旭接受CNN訪問時說香港公立醫院醫療費有92%是政府資助的，所以香港民眾的醫療費用低，平均壽命長。^{[來源請求]}然而根據黃任匡醫生在立場新聞的文章，全港14000名醫生當中，只有5000多名醫生任職於醫管局，卻要應付全港九成醫療需要。^[5]

一如香港絕大部分公營機構，除了某些職系（例如醫生）因為業務需要（例如需要醫治相應性別的病人）之外，醫院管理局的工作人員均為女性為主，惟資訊科技工作等男性主導的業務則由醫院管理局委任外判商承擔。

醫院管理局是全港其中一間不聘用自閉症患者的機構，醫院管理局表示，自閉症患者在行為及能力方面不能達到醫院管理局所有職位的固有要求，僱用自閉症患者會嚴重影響醫管局的日常運作，故此醫管局將排除聘用他們。^[6]

醫院管理局在2010年已經停止接收沒有自殺或抑鬱傾向的60歲或以上長者精神科新症個案，亦不再為有暴力行為的60歲或以上長者提供任何精神科治療，這個決定是基於葵涌醫院在2009年的研究發現暴躁行為將在60歲開始正常化，在這個研究裡面葵涌醫院認為任何治療都不會這些暴躁行為有效。食物及衞生局在2012年回覆張國柱議員質詢時表示，醫院管理局認為長者的精神狀況需要家屬的理解和容忍多於實質治療，強行治療出現暴力行為的長者是不智且危險的，因此醫院管理局只會勸喻這些長者的家屬多加忍讓，而不對任何沒有抑鬱或自殺傾向的長者進行任何治療或診斷。雖然如此，食物及衞生局不反對亦不阻止私家醫生為出現抑鬱或自殺傾向以外的精神或行為問題的60歲以上長者作出診斷或治療。^[7]

架構

位於九龍亞皆老街147B號的醫院管理局大樓

根據《醫院管理局條例》，醫管局大會成員由香港特別行政區行政長官任命。現時，大會有成員27名（包括主席）。成員中23名為非公務員、3名為公務員、一名為主要行政人員（醫管局行政總裁）。除該行政人員外，其他成員均沒有因成員的身份而領取任何薪酬。 大會每年召開約12次正式會議，如有需要，亦會召開特別會議。

歷任主席

• 
  鍾士元爵士（1990年12月1日－1995年3月31日）


• 
  吳光正先生（1995年4月1日－2000年9月30日）


• 
  羅嘉瑞醫生（2000年10月1日－2002年9月30日）


• 
  梁智鴻醫生（2002年10月1日－2004年7月8日）


• 
  胡定旭全國政協常委 (2004年10月12日－2013年11月30日）


• 
  梁智仁教授（2013年12月1日－）

歷任行政總裁

• 
  楊永強（1994年1月－1999年9月）


• 
  何兆煒（1999年9月－2003年3月）
  
  • 
    高永文（2003年3月－2004年12月，署理）


• 
  何兆煒（2005年1月－6月）
  
  • 
    黃譚智媛（2005年9月20日－2006年2月，署理）


• 
  蘇利民（2006年2月－2010年7月23日）


• 
  梁栢賢（2010年11月8日－2019年7月31日）


• 
  高拔陞（候任，將於2019年8月1日上任）

成員

主席（非官方成員）：

• 
  梁智仁，SBS，JP
  

非官方成員（24人）：

• 
  陳富強，BBS（前港鐵人力資源總監）


• 
  陳家亮教授，JP（香港中文大學醫學院院長）


• 
  鄭瑋青（前香港嶺南大學公共事務處處長）


• 
  方文雄，BBS，JP（協成行發展有限公司董事總經理）


• 
  馮孝忠，BBS，JP（恒基兆業地產首席財務總監）


• 
  何永賢（伊利沙伯醫院病理學部部門經理）


• 
  黃嘉純，SBS，JP（香港電台顧問委員會主席、香港大學校務委員會成員）


• 
  甘博文博士，BBS（前財務匯報局行政總裁）


• 龔楊恩慈


• 
  林　濬，SBS，JP（前市區重建局行政總監）


• 
  林奮強，BBS（「香港黃金五十（英语：HKGolden50）」創辦人、前行政會議成員）


• 
  劉文文，BBS，MH，JP（前吸煙與健康委員會主席）


• 
  李開賢（香港中文大學工商管理學院客座副教授）


• 
  李子芬教授，JP（香港中文大學那打素護理學院講座教授）


• 
  梁卓偉教授，GBS，JP（香港大學李嘉誠醫學院院長）


• 
  梁憲孫，SBS，JP（養和醫院副院長）


• 
  盧偉國博士，SBS，BBS，MH，JP（立法會議員（工程界））


• 
  施榮恆，BBS
  


• 
  王桂壎，BBS，JP（香港國際仲裁中心主席、版權審裁處主席、前通訊事務管理局主席、稅務上訴委員會副主席、前香港律師會主席）


• 
  王沛詩，BBS，JP（大律師、最低工資委員會主席）


• 
  葉健雄教授，JP（前香港理工大學醫療及社會科學院院長）


• 楊志威


• 葉永堂

公職人員（3人）：

• 
  謝曼怡，JP（食物及衞生局常任秘書長（衞生））


• 
  陳漢儀醫生，JP（衛生署署長）


• 
  袁小惠，JP（財經事務及庫務局副秘書長（庫務））

醫管局主要行政人員：

• 
  梁栢賢醫生，JP（醫院管理局行政總裁）

總辦事處

• 行政總裁：梁栢賢醫生


• 總監（聯網服務）：張偉麟醫生


• 總監（策略發展）：李夏茵醫生


• 總監（質素及安全）：鄧耀鏗醫生


• 總監（財務）：陳淑瑜


• 機構事務主管：張秀玲


• 人力資源主管：彭飛舟醫生


• 資訊科技及醫療信息主管：張毅翔醫生


• 總內部審計師：Mr Robert James BURNS

財政

醫院管理局由香港政府財政支持其運作及管理，在《2011至2012年度香港行政長官施政報告》中，宣佈醫院管理局獲得撥款達到360億港元撥款。^[8]

各聯網醫院

香港醫院聯網分佈圖（舊版本）

  新界西醫院聯網

  新界東醫院聯網

  九龍西醫院聯網

  九龍中醫院聯網

  九龍東醫院聯網

  港島西醫院聯網

  港島東醫院聯網

參見醫院管理局管轄下醫院列表

醫管局的服務一向以聯網方式提供。每個聯網均由數間急症及康復／療養醫院配搭組合而成。各間醫院有清晰的定位，透過醫院之間互相配合及支援，聯網可以理順區內的醫院服務，避免服務重疊，甚至浪費。例如每個聯網均設有大型急症全科醫院提供全面服務，並由各社區醫院配合提供復康、日間服務及延續護理等服務。聯網制度的優點是可以統一及精簡管理架構，以加強運作效率。聯網架構亦可因應轄下醫院不同的情況和服務需求，發揮有效的協調作用，靈活調配醫院間的資源以提升效率。^[9]

聯網醫院列表

(*)設有急症室服務

醫院行政總監

• 港島東聯網
  
  • 劉楚釗醫生（聯網總監、東區醫院、黃竹坑醫院、長洲醫院）
  
  
  • 鄭信恩醫生（律敦治及鄧肇堅醫院、東華東院、舂磡角慈氏護養院）
  
  

• 港島西聯網
  
  • 陸志聰醫生（聯網總監、瑪麗醫院、贊育醫院）
  
  
  • 彭飛舟醫生（葛量洪醫院）
  
  
  • （大口環根德公爵夫人兒童醫院、東華三院馮堯敬醫院、麥理浩復康院）
  
  
  • 余詩思醫生（東華醫院）
  
  

• 九龍東聯網
  
  • 譚錦添醫生（聯網總監、基督教聯合醫院）
  
  
  • 劉業添醫生（將軍澳醫院、靈實醫院）
  
  

• 九龍中聯網
  
  • 盧志遠醫生（聯網總監、伊利沙伯醫院）
  
  
  • 林美怡醫生（九龍醫院、香港眼科醫院）（二零一八年一月出任）
  
  
  • 莊義雄醫生（香港佛教醫院、東華三院黃大仙醫院）
  
  
  • 李卓廣醫生（香港紅十字會輸血服務中心）
  
  
  • 張復熾醫生（廣華醫院）
  
  
  • 黃德祥醫生（聖母醫院）
  
  
  • 李子良醫生（香港兒童醫院）
  
  

• 九龍西聯網
  
  • 謝文華醫生（聯網總監、瑪嘉烈醫院、北大嶼山醫院）
  
  
  • 屈銘伸醫生（明愛醫院）
  
  
  • 阮嘉興醫生（葵涌醫院）
  
  
  • 程偉權醫生（仁濟醫院）
  
  

• 新界東聯網
  
  • 羅思偉醫生（聯網總監、威爾斯親王醫院）
  
  
  • 劉敏昌博士（沙田醫院、白普理寧養中心、沙田慈氏護養院）
  
  
  • 文志賢醫生（雅麗氏何妙齡那打素醫院、大埔醫院）
  
  
  • 鍾健禮醫生（北區醫院）
  
  

• 新界西聯網
  
  • 高拔陞醫生（聯網總監、屯門醫院）
  
  
  • 楊諦岡醫生（博愛醫院、天水圍醫院）
  
  
  • 張復熾醫生（青山醫院、小欖醫院）
  
  

其他醫療機構

獨立專科診所

下葵涌分科診所及特殊教育服務中心

• 戴麟趾康復中心


• 東九龍分科診療所


• 下葵涌分科診所及特殊教育服務中心


• 屯門眼科中心


• 仁愛普通科門診診所


• 油麻地賽馬會分科診所


• 油麻地專科診所新翼


• 容鳳書紀念中心


• 東華三院─香港浸會大學中醫教研中心

其他機構

醫院管理局的非緊急救護運送服務車輛

• 
  荔康居（此長期護理院在2004年12月31日結束運作，之後已停止服務）


• 醫院管理局中醫藥服務有限公司


• 香港紅十字會輸血服務中心


• 復康專科及資源中心


• 普通科門診診所、其他診療所及相關科組

分流制度

專科門診

專科門診的新症個案實施了分流制度，確保病情緊急而且有需要及早介入的病人會優先獲得治療。在目前的分流制度下，新症個案通常先由護士甄別，再經有關專科的專科醫生檢查，然後分為第一優先類別（緊急）、第二優先類別（半緊急）和例行個案。醫管局的目標，是把第一優先類別和第二優先類別的輪候時間中位數分別維持在兩星期和八星期之內。

為確保病情較危急的病人獲得較優先的治療，醫管局急症室服務採用了分流制度，把到急症室求診的病人按其臨床情況分為5個類別，分別為危殆（第一類別）、危急（第二類別）、緊急（第三類別）、次緊急（第四類別）和非緊急（第五類別）。

社會合作

近年，醫院管理局與社會福利署合辦了社福界登記護士訓練課程，為社福界提供更多專業人才，以各安老院舍機構改善服務。

藥物名冊

醫院管理局自1996年成立藥物諮詢委員會，審批公立醫院引入新藥，但仍有不同醫院的藥物名單出現差別。醫管局在2003年著手制訂《標準藥物名冊》，致力全面統一公立醫院及診所的藥物使用，以減少出現藥物不一致的情況。

醫管局沒有售藥的功能，病人需自行在社區藥房購買《藥物名冊》內的「自費藥物」。但在非常特殊情況下，醫管局為了方便病人，會在公立醫院藥房提供「有限度」的售藥服務，售賣較難在社區藥房找到的藥物，如安全網藥物、腫瘤科藥物、注射針藥等。

參見

• 香港公營醫療


• 香港醫院列表

參考文獻

引用

来源

电子文档

• 
  創建利民展新天PDF
  

外部連結

• 醫院管理局官方網站


• 醫院聯網、醫院及醫療機構


• 急症室


• 普通科門診診所