蔡英文
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本文介紹的是現任中華民國總統和前民主進步黨主席。關於蔡英文的其他意思，請見「蔡英文 (消歧義)」。| 蔡英文 | |
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 蔡英文在2016年的官方元首肖像 | |
| 第14任中華民國總統 | |
现任 | |
就任日期 2016年5月20日 | |
| 行政院院长 | 林全 賴清德 |
| 副总统 | 陳建仁 |
| 前任 | 馬英九 |
| 第13、15任民主進步黨主席 | |
任期 2014年5月28日－2018年11月24日 | |
| 秘书长 | 吳釗燮 洪耀福 |
| 前任 | 蘇貞昌 |
| 继任 | 林右昌（代理） |
任期 2008年5月20日－2012年1月14日 | |
| 秘书长 | 王拓 吳乃仁 蘇嘉全 |
| 前任 | 謝長廷（代理） 陳水扁（正任） |
| 继任 | 陳菊（代理） 蘇貞昌（正任） |
| 第31任行政院副院長 | |
任期 2006年1月25日－2007年5月21日 | |
| 总统 | 陳水扁 |
| 行政院院长 | 蘇貞昌 |
| 前任 | 吳榮義 |
| 继任 | 邱義仁 |
| 第10任行政院消費者保護會主任委員 | |
任期 2006年1月25日－2007年5月21日 | |
| 行政院院长 | 蘇貞昌 |
| 前任 | 吳榮義 |
| 继任 | 邱義仁 |
| 第6屆立法委員 | |
任期 2005年2月1日－2006年1月23日 | |
| 继任 | 吳明敏 |
| 选区 | 全國不分區 |
| 第6任行政院大陸委員會主任委員 | |
任期 2000年5月20日－2004年5月19日 | |
| 行政院院长 | 唐飛 張俊雄 游錫堃 |
| 前任 | 蘇起 |
| 继任 | 吳釗燮 |
| 个人资料 | |
| 性别 | 女性 |
| 别名 | Tjuku |
| 出生 | (1956-08-31) 1956年8月31日  中華民國（臺灣）臺灣省臺北市中山區 |
| 籍贯 | 臺灣省屏東縣枋山鄉 |
| 国籍 | 中華民國 |
| 政党 |  無黨籍（2004年之前） 民主進步黨（2004年－） |
| 父母 | 蔡潔生（父親） 張金鳳（母親） |
| 居住地 | 中華民國總統官邸 |
| 母校 | 國立臺灣大學法學院 美國康奈爾法學院 英國倫敦政治經濟學院 |
| 职业 | 政治人物、大學法學教授、律師 |
| 专业 | 競爭法、國際經濟法 |
| 签名 |  |
| 昵称 | 小英 |
学历
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经历
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著作
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蔡英文（1956年8月31日－）是中華民國（臺灣）政治人物、法律學者、律師，為現任中華民國總統、前民主進步黨主席。生於臺北市中山區，籍貫臺灣省屏東縣，是客家裔臺灣人和臺灣原住民族排灣族後裔。她先後獲得國立臺灣大學法律學系法學士、康奈爾法學院法學碩士、及倫敦政治經濟學院法學博士，曾在國立政治大學法學院和東吳大學法學院任教，教授法律和國際貿易，亦擁有執業律師資格。
1986年，她開始參與世界貿易組織等國際談判，並獲得政府高層賞識。在總統李登輝時期，她成為國家安全會議諮詢委員，是「兩國論」理論的主要起草人。2000年，民主進步黨籍總統陳水扁就職，任命她擔任行政院大陸委員會主任委員，因而踏入政壇。2004年，她正式加入該黨，當選不分區立法委員。2006年，她加入行政院院長蘇貞昌的內閣，擔任行政院副院長，直到隔年總辭。
2008年，民主進步黨因總統選舉敗選下野，她在聲勢最低落時，當選黨主席；除了是該黨首位女性黨主席，也是臺灣歷史上首位女性主要政黨領袖。她成功帶領該黨轉型，且連續在數場選戰中勝出。2010年11月，她參與新北市長選舉，首次參與直選，敗給中國國民黨候選人朱立倫。2011年4月，她首次代表民主進步黨參選總統選舉，是臺灣首位女性總統候選人。隔年，她敗給競選連任的中國國民黨候選人馬英九，辭去民主進步黨主席。
2014年，她再度當選民主進步黨主席，同年底領導民進黨勝出2014年地方選舉，民進黨取得13個縣市長席位。2016年，她代表該黨參選總統選舉，以壓倒性優勢擊敗中國國民黨候選人朱立倫、親民黨候選人宋楚瑜，領導民進黨再度執政。同時，民進黨在立法院獲得勝利，首次取得立法院的控制權，同時掌握行政和立法兩權，達至「完全執政」。同年5月20日，宣誓就任中華民國總統，是中華民國首位女性總統，其任內推動數項政策改革。2018年地方選舉失利後，辭去民主進步黨主席。
目录
1 早年生活
1.1 家庭背景
1.2 出國留學
2 早期工作
2.1 學術工作
2.2 經貿談判
2.3 兩岸定位
3 投入政壇
3.1 陸委會主委
3.2 不分區立委
3.3 行政院副院長
3.4 宇昌生技
4 在野時期
4.1 首任主席
4.2 連任主席
4.3 選舉失利
4.4 再任主席
4.5 當選總統
5 出任總統
5.1 交接準備
5.2 國內政策
5.3 國防外交
6 個人生活
6.1 生活方式
6.2 感情生活
7 造成影響
7.1 公眾形象
7.2 勳章榮譽
8 個人著作
9 參見
10 參考資料
11 參考文獻
12 外部連結
早年生活
家庭背景
蔡英文家族的祖厝位於屏東縣枋山鄉楓港村。
1956年8月31日，蔡英文在臺北市中山區出生[1][2][3]，後來搬到陽明山透天宅第「生園」[4][5]。原本她依家譜譜名應命名「蔡瀛文」，但父親蔡潔生覺得「瀛」字筆劃太多，將名字改為「蔡英文」[6][7]。籍貫為臺灣省屏東縣[8]，家族來自屏東縣枋山鄉楓港村[9][10][11]。她是客家裔臺灣人和臺灣原住民族後裔[12]。其祖父出身廣東省梅縣區[13][14]，後來成為楓港村的客家裔望族[15]，祖母是屏東縣獅子鄉的排灣族[6][16][17][18]。她的排灣族姓名叫「Tjuku」[19][20]，意思是頭目女兒[21]。
蔡潔生出身枋山鄉，過去為躲避日本軍徵召至南方作戰，到中國東北地區的滿洲國，在機械學校學習修理固定翼飛機[6][22]。日本在第二次世界大戰投降後，他返回臺灣[6]，逐漸成為富有商人[9]。他與妻子經營汽車修理店，為駐臺美軍及美國籍顧問們維修汽車[4][10]，後來成為房地產投資者[9][17][18]。他共有四個配偶和家庭，蔡英文的母親張金鳳是最後交往的一位[9]，蔡英文便自嘲父親很厲害[23]。他共有11個孩子，蔡英文是最小的一位[5][9][12][24][25][26]。
蔡英文從小備受父母親、兄姐寵愛[4]。早期就讀臺北市私立雙連幼稚園[27]，啟蒙教育完成後，便接受國民教育[7]。1963年，就讀臺北市中山區長安國民小學[28]。1966年，四年級的她轉學到新成立的臺北市中山區吉林國民小學[28]。1971年，她以臺北市立北安國民中學第一屆畢業生畢業[28]。高級中學時，就讀臺北市立中山女子高級中學[29]，洪秀柱是大她八屆的學姐[30]。
出國留學
1984年，蔡英文在英國倫敦政治經濟學院獲得法學博士學位，隨後返回臺灣。
1974年，在從高級中學畢業後，父親因為家族企業需要，希望蔡英文能學習法律[31]，最終她考取第一志願國立臺灣大學法學院法律學系[32]。國立臺灣大學是臺灣最好的高等學校，在就讀時也曾有學科不及格[4][33]。1978年，她從法律學系法學組畢業[15][34][35][36]，取得法學士學位[37]，隨即前往美國、英國就讀[10][33]。
在美國康乃爾大學求學時，她查遍所有能學習的法律科目，發現競爭法只有二則法條、也較為容易背誦，決定以此作為碩士專業[4]。1979年，高雄市爆發美麗島事件，當時她還在海外求學[38]。1980年，從康乃爾法學院畢業[36]，獲得法學碩士學位[4][15][34][35][37][33]。隨後在美國多待1年，考上該國律師[4][39]。
後來她到英國倫敦政治經濟學院攻讀法學博士，這時乾脆選擇完全沒有法條要背誦的國際經濟法，作為專攻領域[4]，研究計畫的題目為《不公平貿易行為與保障措施》（Unfair trade practices and safeguard actions）[40][41]。1984年，她憑藉國際經濟法專業，從該校畢業[36]，獲得法學博士學位[4][15][34][35][37][42][43]。
早期工作
學術工作
蔡英文曾在國立政治大學長期任教，專長為國際經濟法與競爭法。
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過往活動
中華民國總統 現任
政策
任命
首任任期
個人相關
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1984年，蔡英文取得博士學位後，遵從父親意思離開倫敦，返回臺灣[4][38]、定居臺北市[25]。同年，她在臺北市的國立政治大學法學院法律學系，先後任副教授及教授[10][44]。作為法律學者[45]，專長為國際經濟法與競爭法[10]，主要教授法律和國際貿易等科目[3][38][43][46][47][48][49][50]。教書期間，她先後受聘在幾家法律律師事務所工作，包括早年聘任陳水扁為律師的聯合法律事務所、及本土色彩濃厚的萬國法律事務所[4]，主要擔任國際經濟法的諮詢顧問[51][52]。
1991年，在臺北市的東吳大學邀請她，到新設的法律學研究所博士班、碩士班任專任教授[3][49][51][53]。由於必須辭去國立政治大學職務，她在7月向該校法律學系所長兼系主任法治斌遞交辭職書[51]。在辭意堅定的情況下，法治斌尊重個人意願，將其原本在法律學系的專任教授職，改聘為兼任教授[51]。
1993年至2000年，蔡英文轉往擔任國立政治大學商學院國際經營與貿易學系教授[54]。1996年，她取得中華民國律師資格[51]。隔年，她經登記取得執業資格[51]。前中國國民黨立法委員邱毅在2016年總統選舉期間，曾指控她是因為在外兼職律師的風波，才離開國立政治大學[46][47][48]，隨後便被指出是烏龍爆料[51][55]。
經貿談判
蔡英文在臺灣加入世界貿易組織的談判中扮演重要的角色。
1986年，由於自身的國際貿易專業知識，蔡英文首次投入中華民國政府的工作[12]，在1980年代後期開始參與臺灣對外的經濟貿易談判[10]。後來成為首席談判代表，在第一線參與關鍵談判[10][12]。同時還加入政府，開始出任一系列重要、且政策導向的職務[38]。在1993年至2000年，她擔任經濟部貿易調查委員會委員[54]。在1995年至1998年，她獲委任行政院公平交易委員會委員[34]、及內政部著作權委員會委員[42][56]。
在1990年到2002年期間，臺灣的經濟體系試圖加入關稅暨貿易總協定、世界貿易組織[10]。從1992年至2000年，她加入中華民國經濟部，擔任國際經濟組織的首席法律顧問[15][34]，協助臺灣申請加入世界貿易組織[42][57]。從1998年起，她更直接參與臺灣與世界貿易組織的談判，並向政府提出建議[58]，從而發揮重要作用[59][60][61]。
另外在1990年代，她還經常性參與亞太經濟合作會議的會議，曾擔任貿易及投資委員會服務業小組主席[10]。2000年，在給民主進步黨政黨領袖陳水扁上過「世界貿易組織專案課程」後，讓陳水扁對她讚賞不已，爾後因看重其主導「特殊的國與國關係」、多次參與國際談判、及參與海峽兩岸「辜汪會談」等，決定延攬仍不知名的她進入執政團隊[4][50]。
兩岸定位
蔡英文受到中華民國總統李登輝（右）的賞識，並在其任內提出「特殊的國與國關係」。
1994年，在經長期的國際事務歷練後，蔡英文深深獲得總統李登輝等高層賞識[44]，選中她擔任李登輝政府的臺灣問題專家[24][42][58]。從1994年至1998年，擔任行政院大陸委員會諮詢委員會委員[34][42]，協助統籌處理海峽兩岸關係事務[8][56]。其政治生涯因這次機緣，長期與臺灣問題有密切關係[8]。在1994年至1995年，擔任《香港澳門關係條例》起草研究小組召集人，負責起草管理臺灣、香港與澳門間經濟關係的法案[42][62]。
從1990年代後期起，海峽兩岸關係歷經數次波動[10]。1998年，她以行政院大陸委員會諮詢委員身分，出席第二次辜汪會談，擔任隨團發言人[52]。1999年至2000年，李登輝聘請她兼任中華民國總統府國家安全會議諮詢委員[34]，及出任第六屆國家統一委員會研究委員，成為身邊的重要幕僚之一[4][56]。1999年，在國家安全會議的專案委託下[63]，擔任李登輝執政最著名的「特殊的國與國關係」研究小組召集人[15][49][56]。
在這期間，她由中華民國國家安全局丁渝洲提撥研究經費[64][65]，參與「特殊的國與國關係」解決方案的起草[49][66]，是研究報告的主筆人[8][44][63]。隨著李登輝採用該研究成果，公開提出「特殊的國與國關係」理論後[63]，導致1999年海峽兩岸關係陷入緊張[24]。這段歷史曾讓馬英九在出席競選活動時要求說明[8]，中國共產黨也藉此指控她是「分裂中國的始作俑者」[63]。
投入政壇
陸委會主委
在行政院大陸委員會主任委員任內，蔡英文最重要的海峽兩岸政策便是建立小三通模式。
2000年，民主進步黨候選人陳水扁當選總統，並在5月20日執政[67]。這是該黨首次執政[50]，對內需要擴展民意支持、鞏固政權基礎，對外則要穩定海峽兩岸關係、安撫美國[4]。經過邀請，陳水扁任命蔡英文擔任行政院大陸委員會主任委員[15][34][67]，並參加國家安全會議，開始其高層政治生涯[3]。這是她第一次真正步入政壇[44]，也正式與中國交手[63][68][69]。作為陳水扁任內首位行政院大陸委員會主任委員，她還是行政院大陸委員會首位女性主任委員[44]、及首位完成4年任期的主任委員[63]。
在這期間，她認為「特殊的國與國關係」是開創海峽兩岸關係新架構的提議[6]，並緊急阻止陳水扁接受「九二共識」[63]。在這期間，蔡英文最重要的海峽兩岸政策，是在第一線與中國大陸協商，最後促成「小三通」模式自2001年1月1日起開放，實現小規模的通商、通航和通郵[8][70]。2001年，陳水扁提出「統合論」，蔡英文則避開新聞媒體不斷追問的實質內涵，只以「善意」和「彈性」解釋[4]。蔡英文也以其英語口才和精確表達聞名，在2002年擔任調解人員，前往美國解釋陳水扁提出的臺灣和中國是「一邊一國」的說法[49]。2004年，她還參與公民投票辯論，不過認為這具有表演性質[4]。
在缺乏和中國交流和合作的管道下[71]，行政院大陸委員會還協調立法院通過《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》修法[72]、兩岸春節包機直航[73]、完成臺灣和香港航權談判等[74]。蔡英文致力處理、主持海峽兩岸政策的發展[25][10][69]，也因為這是一份備受矚目的困難任務，讓她在臺灣很快受到注意[18]。她在連續4年的內閣閣員滿意度輿論調查都是第一名[63]。相對地，中國則是把其視為「鬥爭與談判的對手」，並運用「文攻武嚇」的策略[63]。
不分區立委
在擔任立法委員時，柯建銘（左一）和蔡英文分別擔任民主進步黨立法院黨團正副總召集人。
蔡英文原本是一位無黨籍人士[12]，直到2004年9月7日才正式加入民主進步黨[3][15][36]，使得她的政治生涯很晚才開始[25][66][75]。在2004年至2005年間，她轉而擔任中華民國總統府國策顧問[12][34]。由於中國沒有預料到民主進步黨在2004年還能執政，國務院臺灣事務辦公室系統受到嚴厲批判，迫使他們重新評估蔡英文等民主進步黨內每個「鬥爭與談判的對手」[63]。
同年的立法委員選舉，她接受民主進步黨提名為政黨不分區立法委員第六名候選人[3][10][75]。12月11日，當選民主進步黨籍不分區立法委員[3][15][69]。2005年2月11日，正式就任民主進步黨不分區立法委員，除了加入立法院財政委員會[34]，還擔任民主進步黨立法院黨團副總召集人[76]。2005年初，陳水扁準備接受「九二精神」來重啟海峽兩岸談判時，國務院臺灣事務辦公室亦十分關注蔡英文的意向[63]。
不過到了2006年，蔡英文則是受民主進步黨中央黨部的提名，被延攬進入蘇貞昌內閣，並任命其擔任行政院副院長[10][15][77]。1月23日，蔡英文在確定會擔任行政院副院長後，依法辭去立法委員的職務[3]，改由國立中興大學行銷學系教授吳明敏遞補缺職[6][78]。
行政院副院長
在蘇貞昌（右三）擔任行政院院長時期，蔡英文便接任行政院副院長。
2006年1月25日，蔡英文經任命接任行政院副院長一職，主導財經政策[44]，同時還兼任行政院消費者保護委員會主任委員[3][77]。作為第一位女性副行政院院長[45]，就是在這時期，臺北市政壇也流傳出「小龍女」這個封號，不過這個綽號的背後便有「不食人間煙火」的意思[63]。而在同年，當行政院院長蘇貞昌追加龍門核能發電廠預算448億元時，蔡英文曾經親臨龍門核能發電廠工地，並要求如期完工，這在後來引發爭議[8]。
2007年3月28日，蔡英文因不滿國光石化開發案卡在環境影響評估審查，要求簡化環境影響評估的流程[79]。而在4月底，她則是主持國家永續發展會議，在該次會議上便有許多成員熱烈提案討論[49]。在這期間，她還與臺灣著名研究機構中央研究院、及國家生技醫療產業策進會合作，協助起草《生技新藥產業發展條例》[12]。而作為行政院消費者保護委員會主任委員，其施政滿意度則是維持在第一名[80]。
根據一份遭洩密的2006年美國外交電報中指出，蔡英文以技術官僚身分奠定「堅定的談判者」、「聰明的內行人」以及「經濟歷練令人驚豔」的名聲，並且被認定其能力極強、很有說服力[25]。不過在5月17日，隨著新行政院院長張俊雄及其內閣獲得任命，蔡英文在這波內閣改組中遭到撤換，並由中華民國總統府秘書長邱義仁出任行政院副院長[81][82]。
宇昌生技
2007年5月21日，行政院院蘇貞昌宣布總辭職當日[8]，蔡英文便和其他幾位蘇貞昌內閣的部長跟進辭職[3][81][82]。在辭去行政院副院長後，蔡英文返回家鄉屏東縣，暫不從事任何政府或政黨職務[8]。隨後她則接任家族投資的臺灣生物技術公司宇昌生技的董事長[83][84][82]。不過中國國民黨後來指控她在擔任行政院副院長的時候，批准政府投資臺灣製藥公司，同時計畫離開政府後便領導該公司[83][84]。對於這項質疑[84]，最終最高法院檢察署特別偵查組澄清並沒有相關指控的不當行為[85]。
儘管蔡英文已經兩度接受總統陳水扁的重要任命，但較晚才成為民主進步黨黨員的她，被認為是與陳水扁或民主進步黨沒有緊密的聯繫[18]。蔡英文甚至曾被中國國民黨認為是一個誠實而有才華的人，並且作為競選夥伴，能夠吸引民主進步黨的選民[18]。2008年，中國國民黨參選人馬英九開始尋覓中華民國副總統的人選時，曾表示性別、行業甚至政黨色彩都不會被視為阻礙，就有傳出提名蔡英文的想法[18][86]。同年，楊甦棣則是撰寫外交電報，認為蔡英文這位「深思熟慮的」臺灣政治人物將在政壇崛起[25]。
在野時期
首任主席
2008年8月30日，蔡英文出席在臺北市凱達格蘭大道舉行的830百日怒吼大遊行活動。
2008年3月，民主進步黨面臨陳水扁執政8年的腐敗等醜聞，及在立法委員選舉和總統選舉的慘敗[35][68]。中國國民黨重新掌握政權後[50]，轉為在野黨的民主進步黨聲勢處在最低點[1][10][18]，除了失去臺灣民眾信賴[71]，也遭遇基本盤瓦解、及經濟困難等危機[4][50]。蔡英文接受前中央研究院院長李遠哲的力勸，參選民主進步黨主席[66][87][76]。當時蔡英文經陳水扁不斷栽培、快速歷練竄升[44]，其完整的政治歷練超過黨內成員，所參與累積的決策經驗也是其他政府官員無法比擬的[4]。
5月20日，就在馬英九就職總統之際[88]，迅速崛起的蔡英文在選舉中獲得73,865張選票（得票率57.14%）[3][35]，以壓倒性票數擊敗蔡同榮和辜寬敏[68]，成功當選黨主席[6][12][15][89][90]。5月21日，蔡英文接替謝長廷出任第十二屆黨主席[68][90]，除了是民主進步黨歷史上首位女性正式黨主席[6][88]，也是臺灣第一位女性主要政黨領袖[10][89]。蔡英文隨後表示該黨將致力推動深化臺灣本土化運動，同時捍衛社會正義[18][88]。
蔡英文還批評馬英九只提及更緊密的海峽兩岸關係[25]，質疑其在臺灣國家主權問題的立場，並駁斥馬英九政府的「九二共識」[18][88][91]。在總統府抨擊蔡英文為獨立極端分子後，她則批評政府未回答其問題，並給其他人貼上標籤[91]。學者出身的她投入政黨事務，一開始讓各界感到訝異[44]；但她也給民主進步黨帶來深遠影響，支持者認為她是敗選後改變轉型的功臣[25]，帶領該黨重新找回支持者對其的信心[45]，並且逐漸扭轉情勢[50]。在擔任黨主席後，她尋求更多受過高等教育的黨員競選公職，並且領導該黨[92]。
對於陳水扁被以貪汙罪起訴[38]，在其承認將競選資金轉移海外後，蔡英文便對洗錢嫌疑向公眾道歉，表示不會掩蓋其作為[93]，以也以廉政委員會展開內部調查[94]。11月6日，因應海峽兩岸關係協會會長陳雲林首次訪問臺灣[95]、並簽署經濟協議[96]，民主進步黨舉辦「嗆馬圍陳」遊行，抗議馬英九打壓臺灣主權[97]。但儘管事先收到情報，遊行過程仍爆發嚴重流血衝突[98]。蔡英文後來將責任歸咎到台灣黑社會分子[95]，不過竹聯幫、四海幫、松聯幫及天道盟四大幫派否認介入[98]。
連任主席
2009年11月，蔡英文以民主進步黨主席身分，為該黨新竹市市長候選人林智堅助選造勢。
2009年9月26日，蔡英文擔任黨主席的第一次選戰，是雲林縣第二選舉區舉行的立法委員缺額補選，民主進步黨提名的劉建國壓倒性地大勝[8]。在其有效領導下，該黨連續在2009年各式選舉、和2010年初立法委員補選等多次重要選戰中取得勝利[18][44][45]。2009年9月，在高雄市市長陳菊邀請下，蔡英文與訪問臺灣的第十四世達賴喇嘛會面[99]。12月，蔡英文計畫訪問日本，與支持民主進步黨的日本政治人物交流，此舉引發中華人民共和國外交部強烈反對[100]。2010年1月1日，她在新年致詞中正式宣告開始制定在野黨的「十年政綱」，並於3月表示「十年政綱」要分四階段進行[6]。
4月25日，蔡英文和馬英九針對將與中國簽署的《海峽兩岸經濟合作架構協議》進行電視辯論[101]，這場由朝野兩位黨主席親自進行的辯論被稱作「雙英辯論」，亦有媒體將此視為2012年總統選舉的前哨戰[6]。馬英九認為貿易協議將增加臺灣對中國的出口、並降低失業率，蔡英文則表示協議迫使臺灣開放中國廉價出口產品，一些臺灣產業會受到中國大陸貿易入侵的衝擊，且使臺灣在海峽兩岸關係失去獨立性[101]。後者認為臺灣應該在世界貿易組織框架下與中國談判，以提供更多貿易保護[101]。
5月23日，蔡英文再次競選民主進步黨主席，對手為尤清[102]。最後她以90.33%得票率成功當選，成功再次連任[3]，是民主進步黨第一位黨員直接選舉連任的黨主席[44]。這鞏固其領導地位，成為泛綠陣營共主[1][102]。在這期間，她則提出有爭議的見解，認為中華民國是在臺灣的「流亡政府」[103]。8月，民主進步黨全國黨代表大會通過「十年政綱」，正式成為該黨正式文件[6]。同年，她參選新北市市長選舉，與中國國民黨提名的候選人朱立倫共同競選，這是其首次角逐政治大位[25][104]。因兩人都曾任行政院副院長，被戲稱為「副揆之戰」[105]。11月27日，蔡英文在新北市市長選舉以得票率47.39%敗選，敗給獲得52.61%選票的朱立倫[3]，雙方約有11萬張票（得票率5.22%）的差距[25][104]。
選舉失利
2011年12月25日，蔡英文參加在臺北市舉行的「公平正義、撲滿台灣」造勢晚會。
2011年3月11日，蔡英文正式宣布競選民主進步黨第十三任總統候選人提名初選[106]，首次表態參選總統[107]。她在該黨全國範圍的電話輿論調查中勝出[108][107]。4月27日，民主進步黨宣布她在初選勝出，成為該黨在總統選舉提名的候選人，除了首度代表該黨參選總統[10]，也成為臺灣歷史上第一位女性總統候選人[6][108][109]。在成為該黨總統候選人後，其競選活動試圖帶動社會問題關注[71]，同時提出臺灣共識主張[6]，寄望能夠重新奪回執政權[4]。
但因海峽兩岸關係政策細節不清楚[110]，她遭該黨前立法委員郭正亮質疑過於抽象[111][112]，陳水扁辦公室前主任陳淞山還認為十年政綱也是「空心政見」[113][114]。9月9日，蔡英文宣布前中華民國內政部部長、民主進步黨秘書長蘇嘉全為副總統搭檔候選人[3][115]。在10月8日的國慶日前兩天，蔡英文改變其描述，稱「臺灣是中華民國、中華民國是臺灣」，且中華民國並非外來政府[103][116]。但在這次激烈的競選中[12]，因為她拒絕「九二共識」，及民主進步黨的臺灣獨立運動的立場[71]，中國並沒有正面回應其參選提名，甚至大肆抨擊，將她稱做「麻煩製造者」或「分裂主義者」[24][38][92]。
最初美國對於其提名並未發表官方評論，但在前往美國尋求更密切關係後，反而讓巴拉克·奧巴馬政府質疑其「繼續維持海峽兩岸關係穩定的能力」[24][92]。2012年1月14日的總統選舉投票日，蔡英文對上中國國民黨現任總統馬英九[117]、和親民黨候選人宋楚瑜[115]。開票結果是馬英九以得票數689萬票（得票率51.60%）成功連任[118]，擊敗蔡英文獲得的609萬票（45.63%）[119]，後者高票落選[120]。在雨夜中，蔡英文向支持者發表總統選舉的敗選感言[25][121]，因其真摯深刻而打動人心，被譽為臺灣有史以來最具風度的落選感言[122]。
再任主席
2014年3月18日，蔡英文在立法院前抗議《海峽兩岸服務貿易協議》的行動中演講。
蔡英文除了在記者會上承認敗選，也宣布會承擔責任辭去民主進步黨主席職務[118][119][123][124][125]。後來她留任至2月底，除了在黨內進行選戰檢討，也在農曆年後展開謝票行程[126]。隨後陳菊被任命為代理主席[127]，並在2月29日與蔡英文交接，後者正式卸下黨主席一職[15]。同年5月，蘇貞昌當選成為新任黨主席[128]。在卸任黨主席後，沒有擔任公職、甚至沒有政黨工作的蔡英文[50]，除了維持一個辦公室[129][130]，也開始思考規劃未來的走向[122]。
敗選後的她也曾經考慮過放棄政壇[25][50]，並被批評管理不善、理念未說服選民，且過分依賴少數顧問[24]。但她認為選戰展現的意志力與熱情，及許多人共同投入，遠超過先前幾次總統選舉[130]。群眾也讓她感受到期待很深，且臺灣仍有許多結構性障礙及長期性問題[130]。8月5日，她先是創立「想想論壇」，希望藉此與中國研究人員展開學術交流，並逐步與中國政府對話[71][122]。隔天，她進一步成立「小英教育基金會」，由林全擔任執行長[120]。當中拋出「三根火柴」的論點，繼續結合研擬「十年政綱」、政策的學者專家[129][130]，並廣邀各界人士參與茶會[120]。
在這期間，蔡英文也盡可能訪問臺灣各地，起草有關臺灣未來的計畫，開始醞釀第二次競選活動[50]。最終在2014年3月15日，她宣布再次參加民主進步黨於5月份舉辦的黨主席選舉[6][131]，與現任黨主席蘇貞昌、要角謝長廷角逐[132]。但在太陽花學運之後，蘇貞昌和謝長廷退出選舉，蔡英文因而僅與前任高雄縣副縣長郭泰麟競爭黨主席[131][133]。5月25日，蔡英文以85,410張選票（得票率93.71%）擊敗唯一的對手郭泰麟，成功第三度當選[3][6][134]，回任成為黨主席[131][135][136][133]，也是該黨當選最多任的黨主席[45]。
蔡英文得到傳統民主進步黨的支持，包括南部選民、年輕選票、還有認同自己是臺灣人者[38]。期間，蔡英文也批評馬英九對於中國的立場[67]。在面對黨內要求凍結台獨黨綱，蔡英文則未積極處理[6]。為了11月29日舉行的地方公職人員選舉，她為全國各地的候選人站臺，藉此激勵對國家方向感到失望的選民團結[12]。在她的領導下，民主進步黨在這次全國性地方選舉首次取得重大勝利[12]，贏得13席直轄市長及縣市長席次，聲勢也因而壯大[50][133]。
當選總統
2016年1月15日，蔡英文和陳建仁出席民主進步黨在凱達格蘭大道的造勢活動。
2015年2月15日，蔡英文宣布再次競選提名初選，並正式登記民主進步黨總統候選人[137]。隨後賴清德和蘇貞昌表態不會參與初選[138]。4月15日，民主進步黨中央執行委員會正式提名蔡英文為總統候選人[139]，參加2016年第十四任總統選舉[140][141][142]，這也是其第二次代表該黨參選總統[10][133]。她公開表示該黨處理海峽兩岸關係的基本原則是「維持兩岸現狀」[3][6]，包括在經濟發展上支持維持與中國合作的現狀，但也希望能與日本簽署自由貿易協定，並認為有必要在美國支持下加入跨太平洋夥伴關係協定[61][67]。
5月30日，蔡英文展開為期12天的訪問美國行程[143]。其中除了會見美國參議院議員約翰·馬侃、美國眾議院議員傑克·里德等政界人士外[144]，還進入白宮與美國國家安全會議官員會面、及進入美國國務院會見美國副國務卿，開創臺灣總統候選人先例[143]。對此，美國國務院表示這次訪問「富有建設性」[24]。在與紐約的臺灣裔美國人發表講話時，蔡英文表示願意在即將舉行的選舉中，與臺灣第三勢力合作[145]。10月16日，她展開高規格訪問日本行程，期間傳出「巧遇」日本內閣總理大臣安倍晉三[146]。
11月14日，蔡英文競選辦公室宣布民主進步黨副總統參選人，選擇的競選夥伴為中央研究院副院長、流行病學家陳建仁[147][146]。11月27日，兩人正式登記參加2016年總統選舉[146]。2016年1月16日，在第十四任總統、副總統選舉中，參與對手還有中國國民黨推出的朱立倫和王如玄組合，與親民黨和民國黨合作的宋楚瑜和徐欣瑩搭檔[1][148][149][150][151]，蔡英文的輿論調查一直大幅領先另外兩組候選人[8][115]。總統選舉結果是蔡英文以絕對優勢當選[50][152][153][154]，獲得6,894,000多張選票（得票率56.12%）[155][156][157]，擊敗獲得31.04%選票的對手朱立倫[158][159][146]、和獲得12.83%選票的對手宋楚瑜[160]。
出任總統
交接準備
2016年5月20日，蔡英文宣誓就任第十四任中華民國總統。
在2016年立法委員選舉，主張臺灣獨立、甚至建立臺灣共和國的民主進步黨[161]，同樣取得歷史性的勝利[50][150][162]。不過面對臺灣第三次政黨輪替[155]，蔡英文在勝選演說時，以總統身分提出「謙卑、謙卑、再謙卑」的要求[146]。對於民主進步黨重返執政，中國則是強調反對臺灣獨立[163]。2月19日，民主進步黨和馬英九政府各自成立交接小組，並舉行第一次會議，商討政權交接工作的內容[155]。
隨著政黨輪替將近，蔡英文政府便有上千名能夠重新任命的職務空缺，當中經政治任命的行政院所屬各機關部長、次長及機要人員便有數百人[155]。3月30日，現任總統馬英九與總統當選人蔡英文正式舉行「雙英會」[155]，雙方針對年金、外交、南海、能源等議題進行討論[164]。而隨著準行政院院長林全的內閣人事底定，蔡英文親自到4月30日的共識營監督[164]。
5月20日，蔡英文在國旗及國父遺像前，正式宣誓就任第十四任中華民國總統[155][165][166][167]，成為中華民國建國105年以來第一位女性總統[12][150][168]，也是亞洲首位非出身政治世家的女性國家元首[10][160][169][170]。隨後，由立法院院長蘇嘉全授予其「中華民國國璽」[155]。蔡英文首次進入總統辦公室後，則簽署行政院院長任命令[155]。
國內政策
2017年4月19日，蔡英文發表年金改革談話，並強調年金改革的重要性。
蔡英文的願景強調以臺灣為核心，希望打造一個經濟上更加獨立的臺灣[38]，並提出五加二產業創新計畫[171]。她認為海峽兩岸的經濟競爭多於互補，致力降低處境艱難的臺灣經濟，對於中國大陸經濟的依賴[172]，從而行塑健康、正常的經濟架構[173]。對於臺灣內部「不同的中國觀」，她認為臺灣確實是一個民主國家，並批評美國聯邦政府自1979年後不公平地將臺灣定義為政治實體[174]。過去她表態支持同性婚姻[61]，認為這意味著高度平等和保護人權[175]。同時她承諾處理年輕人就業問題，並推動社會住宅[61]。她還提出增加可再生能源的份額，並在2025年內全面廢除核電廠的主張[61][176]。
但為了解決2016年5月高溫的供電困境，台灣電力公司很快就考慮重啟已停機17個月的第一核能發電廠一號機[177]。對此，中華民國經濟部部長李世光表示非核家園承諾，並不等於馬上廢除核電廠[177]。在8月1日的「原住民族日」，蔡英文針對臺灣日治時期的皇民化運動政策、和戰後中華民國的方針，代表政府向臺灣原住民族道歉[178][179]。8月31日，行政院成立不當黨產處理委員會，調查並沒收中國國民黨黨產[180]。蔡英文政府還成立國家年金改革委員會，重新討論軍公教的年金優惠政策，但在9月3日引發政府上臺後首次大規模示威活動[181]。9月29日，蔡英文在公開信《給民主進步黨黨員的信》中，表示要力抗中國壓力，並發展與其他國家的關係[173]。
10月，行政院會議批准民間參與可再生能源事業的《電業法》修正案，以在2025年實現「零核電」目標[182]。當臺北市在10月29日舉行同志遊行時，蔡英文重申持續支持同性婚姻，並強調：「雖然我的身分變了，但是我相信的價值沒有改變。[183]」11月7日，中華民國衛生福利部針對禁止進口日本5個災區食品的議題，向立法院提出排除福島縣食品後的部分進口方案[184]。但因民主進步黨提出的資料不足和討論態度，便有民間組織提出批評[184]。11月12日至11月14日，行政院在全臺灣辦理10場公聽會[185]。但舉行公聽會時，由於遭到中國國民黨、市民和民間團體等反對，各地出現騷亂場面[186]。12月6日，立法院通過《勞動基準法》修正案，加入一例一休[187]。12月26日，立法院司法及法制委員會通過實現同性婚姻的法案[188]。
2017年1月11日，立法院通過《電業法》修正案，確認在2025年前全面廢除所有核電廠，也是亞洲首個非核法案[189]。3月23日，行政院公布預算達8年800億元的前瞻基礎建設計畫，並由林全親自說明[190]。但在8月15日，臺灣600戶家庭發生大規模停電事故，導致蔡英文表示道歉、及經濟部部長李世光辭職，同時也出現對於廢除核電廠政策的批判[191]。而根據台灣民意基金會的輿論調查，隨著蔡英文在9月任命賴清德為新任行政院院長，支持度獲得大幅提升[192]。2018年5月31日，中華民國促進轉型正義委員會掛牌成立[193]。同年11月24日，因地方公職人員選舉失利，宣布辭去民主進步黨主席[194]。
國防外交
2017年1月9日，蔡英文與尼加拉瓜總統顧問丹尼斯·孟卡達沿紅毯前進，並接受禮兵致敬。
蔡英文將美國視為世界上最重要的民主國家[195]，也是臺灣最重要的戰略夥伴[196]。因此，她認為臺灣和美國應有穩定的政策[197]，並保證臺灣是美國的可靠夥伴[195]。而從民主進步黨上臺以來，對於中國的立場則是維持現狀[198]，同時呼籲承認臺灣選擇民主的現實[199]。蔡英文還敦促其他國家對抗中國在南海的軍事擴張，及捍衛民主與自由[200]。不過與其前任不同，儘管拒絕承認「一個中國」原則和「九二共識」[201]，蔡英文仍然希望不預設條件下，與中國領導人習近平會面[200][172]。但因未確認共同的政治基礎，中國凍結與臺灣的談判[202]，雙方的聯繫溝通機制亦停擺[201]。
7月13日，由於常設仲裁法院判決南沙群島中的太平島是沒有專屬經濟區的礁，蔡英文表示「這損害臺灣權利」而無法接受[174]，並派遣康定級巡防艦巡航[203][204]。立法院也聲明表示中華民國不承認國際仲裁的片面決定，並抗議判決書中的「中國臺灣當局」稱呼[205]。7月19日，蔡英文因應南海爭議召開國安高層會議，提出四項原則[206][207]。為了避免與日本發生爭議，原定7月底舉行的臺日海洋事務合作對話推遲[208]。8月16日，蔡英文召開「對外經貿戰略會談」，通過強化東南亞國家協會、南亞、紐西蘭、澳洲關係的「新南向政策」[209][210]。
12月3日，蔡英文與美國總統當選人唐納·川普進行電話會談[197]，並向後者表達祝賀[58][211]。這是自1979年中華民國與美國斷絕外交關係以來[58]，中華民國總統首次與美國總統當選人公開電話會談[197][211][212][213]。儘管蔡英文曾希望再次進行會談[214]，也表示不會出現重大的政策轉變[197]。在川普就任總統後，轉而著重與中華人民共和國主席習近平「建立個人的良好關係」[214][215]。但這仍導致中國的震驚與憤怒[58]，而對臺灣展開報復[216]。中國除了進行軍事演習外，也對其他國家和公司施加外交壓力，這使得邦交國數量減少[200]，臺灣在2017年5月也未獲得世界衛生組織年會的邀請函[217]。
5月25日，蔡英文視察應對中國人民解放軍奇襲登陸的演習，表示作為三軍統帥，將是中華民國國軍的「後盾」[218]。而當諾貝爾和平獎得主劉曉波在監禁期間逝世，她呼籲：「中國大陸當局展現自信，推行政治改革，讓中國大陸人民享有民主自由的天賦權利。[219]」9月15日，儘管臺灣並非聯合國會員國，她則指示全力協助聯合國安全理事會決議的經濟制裁措施，在9月22日全面禁止與北韓貿易[220]，包括拘留本地走私業者[221][222]、禁止北韓船艦入港及展開臨檢等[223]。
個人生活
生活方式
在2016年國慶日酒會上，蔡英文手持一個「蔡想想」麵塑。
蔡英文的個性內斂、具有文才[44]，被形容是「那種喜歡在早上喝黑咖啡或烏龍茶時，跟你辯論保護主義的人」[38]。由於沒有獨特的魅力或天賦，她習慣以真誠、智慧和堅持來說服他人[224]。不過她的行事風格向來低調、不刻意表現[44]，並且是通過競選公職的經歷，才使自己能夠更加接近民眾[50]。蔡英文當前住在中華民國總統官邸，代號「永和」[225][226]；她通常是每天早上6時起床，大約在上午9時到辦公室，並有自己手沖咖啡的習慣[227][228]。
過去蔡英文住處位在敦化南路，其家人長期將仍然將她當作小女兒般照顧[4]。她幾乎每週固定與父母親一起吃飯，並陪伴陪母親逛畫廊，住在陽明山的母親也常到其住處打理家務[4]。根據中華民國中央選舉委員會在2011年12月的財產申報資料中，蔡英文名下擁有4筆土地、2筆建物，並有1,800萬元存款、4,600多萬元債券等[229]。而在監察院於2016年的《廉政專刊》，其名下有4,927萬元存款，以及臺北市、新北市兩房產，身家近上億元[230]。
蔡英文從小就喜歡貓，並在臺北市飼養「蔡想想」和「蔡阿才」兩隻貓[231]，在競選活動期間也經常出現[232]。「蔡想想」原本是流浪貓，是民主進步黨立法委員蕭美琴2012年至花蓮縣勘查風災時，在路邊撿到後交給蔡英文收養[231]。2015年春節，蔡英文便抱著「蔡想想」一起錄製拜年影片[231]。同年7月，蔡英文又收養另一隻來自臺東縣的虎斑貓「蔡阿才」[233]。2016年10月，蔡英文收養「Bella」、「Bunny」和「Maru」三隻退役導盲犬[234]。
感情生活
蔡英文一直處於沒有結婚的單身狀態[96][235]，也沒有孩子[236]。由於對於婚姻感情的話題保持低調態度，因此除了政治表現外，外界也對其感情歸宿的相當好奇[44]。在大學時期，曾經有三位男同學追求蔡英文，但是當時的她專心學業[30]。在前往美國康乃爾大學法學院攻讀法學碩士期間，蔡英文當時有一位論及婚嫁的優秀男友，但是因最終發生登山意外而身亡[30]。這件事情讓她難忘，也是她唯一公開過的一段感情[30]。另外在倫敦政治經濟學院求學時，據傳她還有過一位男友，雖然兩人的感情很好，但因為父親反對而最終分手[237]。
在2012年競選總統期間，前民主進步黨主席施明德曾經要求蔡英文公開透露自己的性取向[238]，然而後者拒絕回答，大多數媒體則是譴責施明德的談話內容[239]。而在2016年的總統選舉中，性別差異在選民意識中已經不重要[238][239]。不過在同年，中國的官方媒體仍然以蔡英文單身為由，而指稱蔡英文的風格「極端化」、「情感化」[235][236][238]。
造成影響
公眾形象
蔡英文被視為勇於挑戰中國的領導人，也是華人政治圈首位女性領導人。
蔡英文曾經留學英國，並以柴契爾夫人為政治榜樣，她成為華人政治圈首位女性領導人，是以男性為主的東亞政治圈特例[240][241]。蔡英文具有專業的國際觀和海峽兩岸關係事務的經驗[44]。而就像馬英九一樣，在擔任行政院大陸委員會主任委員、民主進步黨主席、總統候選人期間，蔡英文也獲得是一位學院派學者的風評[38]，同時也是一位「沒有意外」的保守領導人[92]。然而在許多方面，她仍然是民主進步黨不尋常的選擇，代表著該黨在許多方面與過去決裂[92]。其支持者大多會稱呼她為「小英」[12]。
除了是亞洲具有影響力的女性之一，她亦被認為是勇於挑戰中國[58]。2015年6月，其照片登在美國雜誌《時代》亞洲版封面[242]，標題為「她將可能領導華人世界唯一民主國家，這讓北京感到緊張」[3]，並收錄專訪[38][243]。同年，英國《經濟學人》年刊將她和各國元首、重要影響力人物並列[244][245]。12月11日，英國《金融時報》選出2015年度全球代表女性，指出其堅忍不拔的意志，使其成為2016年臺灣總統候選人中的領先者，也是該年最具有權勢的華人女性代表[246][247][248]。
2016年4月21日，《時代》將蔡英文列入2016年全球最具影響力百大人物名單[164][249]。同年，美國《華盛頓郵報》旗下刊物《外交政策》期刊公布2016年「FT 100全球知識分子」，蔡英文因「勇於挑戰強權」，而在政治類決策者項目獲選為百大思想家[250]，該網站亦有相關報導[251][252][253]。蔡英文也被認為是全球最有權勢的女性之一[25]。2017年，《富比士》雜誌公布「世界百名權威女性」名單，她便名列15名[254]。同年，美國商業雜誌《財星》公布全球前五十大領袖，蔡英文排名第八位[255]。
不過因為2008年遊行時發生嚴重流血衝突[96]，及蔡英文將當時的暴力事件描述成「零星事件」，泛藍陣營稱她為「暴力小英」[98][95]。而從2011年8月以來，批判者則因其政策抽象、模糊，將她稱作「空心菜」或「空心蔡」[110][256][257]。爾後她一直面臨這類批評，並延續至2016年總統選舉，譏諷其海峽兩岸政策仍然「空心」[258][259]。另一方面，其眼鏡和學生妹頭造型，和日本網路遊戲《艦隊Collection》中的角色「霧島」相似，因此有「霧島蔡英文」或「霧島小英」的暱稱[260]。甚至在2015年11月14日，便有「霧島」的黏土人被送到全國競選總部[261]。
勳章榮譽
2016年6月28日，蔡英文接受巴拉圭總統奥拉西奥·卡特斯贈勳。
| 贈勳日期 | 國別 | 勳章名稱 | 贈勳人 | 參考資料 |
|---|---|---|---|---|
| 2016年6月28日 | 巴拉圭 | 索拉諾·羅培斯元帥國家懋績勳章 | 巴拉圭總統奥拉西奥·卡特斯 | [262] |
| 2016年10月3日 | 宏都拉斯 | 法蘭西斯科·莫拉桑金質大十字大授勳章 | 宏都拉斯總統胡安·奧蘭多·埃尔南德斯 | [263] |
| 2017年1月11日 | 瓜地馬拉 | 元首國鳥勳章 | 瓜地馬拉總統吉米·摩拉利斯 | [264] |
| 2017年1月13日 | 薩爾瓦多 | 荷西·馬蒂亞斯·德爾嘉多·金質大十字勳章 | 薩爾瓦多總統薩爾瓦多·桑切斯·塞倫 | [265] |
| 2018年4月17日 | 史瓦帝尼 | 大象勳章 | 史瓦帝尼國王恩史瓦蒂三世 | [266] |
| 2018年5月29日 | 海地 | 國家懋績大十字金質勳章 | 海地總統喬夫內爾·莫伊斯 | [267] |
| 2018年8月17日 | 貝里斯 | 貝里斯勳章 | 貝里斯總督楊可為 | [268] |
個人著作
| 年分 | 書籍名稱 | 出版社 | 簡介 | 國際標準書號 |
|---|---|---|---|---|
| 2011年 | 《洋蔥炒蛋到小英便當：蔡英文的人生滋味》 | 圓神出版社 | 蔡英文發表的第一本自傳，提到她的家庭背景、求學工作等[269][270]。 | ISBN 978-9861333861 |
| 2012年 | 《一直同在Together＆Forever：我們和小英一起走過的旅程》 | 圓神出版社 | 蔡英文發表的攝影集，記錄發生的故事[271][272]。 | ISBN 978-9861334196 |
| 2015年 | 《英派：點亮臺灣的這一哩路》 | 圓神出版社 | 蔡英文發表的著作，提到她對自己角色的看法，及對未來臺灣的期望[273][274]。 | ISBN 978-9861335544 |
參見
- 川蔡通話
- 泛綠
- 選舉或任命的女性國家元首列表
參考資料
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外部連結
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（繁体中文） 蔡英文 Tsai Ing-wen的Facebook專頁
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（繁体中文） 中華民國總統府
（繁体中文） 小英教育基金會
（繁体中文） 想想論壇
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中華民國國家元首 | ||
|---|---|---|
| 前任： 馬英九 | 中華民國總統 第十四屆 2016年5月20日－ | 現任 |
| 官衔 | ||
行政院 | ||
| 前任： 蘇起 | 行政院大陸委員會主任委員 第六任 2000年5月20日－2004年5月19日 | 继任： 吳釗燮 |
| 前任： 吳榮義 | 行政院副院長 第三十一屆 2006年1月25日－2007年5月21日 | 继任： 邱義仁 |
| 政党职务 | ||
民主進步黨 | ||
| 前任： 謝長廷（代理） 陳水扁（正任） | 民主進步黨主席 第十二、十三屆 2008年5月20日－2012年2月29日 | 继任： 陳菊（代理） 蘇貞昌（正任） |
| 前任： 蘇貞昌 | 民主進步黨 第十五、十六屆 2014年5月28日－2018年11月24日 | 继任： 林右昌（代理） |
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總統府
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）／副院長：鍾榮吉（
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