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複決，由孫文在三民主義中提出，他認為這是人民的四權之一。政權機關國民大會的複決通常與治權機關立法院的創制(包含創法廢法)相對應，是防杜代議政治之弊端，對於某法施行通過或廢除的權力。

孫中山所說的複決權，並不完全是指公民投票，而是由人民決定修改或廢除某個法律，是一種管理法律的權力^[1]。三民主義主張，只有縣級的事務，可以行使創制、複決，至於全國性的事務，創制、複決的權利被交給最高政權機關國民大會，由每縣的國民代表代表人民行使政權，使祇盡其能，不竊其權。

中華民國憲法所說的複決，由國民大會議決，國大廢除後交由公民公民投票表決。因此台灣的政治學者，許多都以複決為公民投票的同義詞。實際上，該國人民直接透過公投行使複決權，至2018年（民國107年）的以核養綠公投才實現。

延伸閱讀

• 公民投票


• 創制

註釋

外部連結

• 「公民投票有：重要投票（plebiscite）、複決（referendum）、創制（initiative）的三種」〈公民投票與議會政治·公民投票的種類〉