徵兵制
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越戰美國徵兵單
徵兵制，是一種國家徵募軍人的制度，亦稱為義務役、常備役、充員兵役等，意指全體國民，如符合一定條件（通常是年滿法定年齡，且身體健康、無殘疾的男性），均須強制性加入軍隊服役一段時期（通常由半年至三年不等，視乎國家及軍種而定）[1]。與募兵制（亦稱為志願役）為相對用詞。由於義務役成員是強制性、非自願及非終生性，因此實施徵兵制的國家通常會同時實施募兵制，容許自願選擇以軍人為長期職業的人士，在義務役期完畢後，繼續在軍隊服役。一般士兵由徵兵而來，士官幹部、軍官幹部則主要採志願方式招募，除非志願方式招募不足者，如中華民國每年都會舉辦預官預士考試，招考大學、專科以上學歷的義務役青年，使之在服役期間晉升為下士士官或者少尉軍官。
中華民國及大韓民國的義務役制度，近年來常發生棒球球員、藝人的兵役問題。雖然兩個地方法律明文規定男性有服兵役的義務，但仍有一定的轉圜空間；有部分的棒球球員與藝人在國際上有知名度，但因為兵役問題可能導致事業中斷，兵役機關會採取彈性的方式使被徵召入伍的藝人與棒球球員擔任為期十二天的「補充兵」。此外，臺灣和韓國的資訊產業發達，為求有效利用資訊產業人才，兵役機關會彈性實施「研發替代役」制度。
目录
1 簡介
2 歷史沿革
3 部份國家兵役制度
3.1 實施徵兵制
3.2 法律上規定徵兵制，實際並未實施
3.3 過去實施徵兵制，現已廢止
3.4 從未實施徵兵制
4 部份國家和地區概況
4.1 美國
4.2 中华人民共和国
4.2.1 大陸地區
4.2.2 香港、 澳門
4.3 中華民國
4.4 新加坡
4.5 韩国
4.6 朝鲜
5 徵兵制的存廢之論點
6 參考文獻
7 外部链接
簡介
古代，以農業為主的國家、地區或族群，從軍常為強迫性或半強迫性的。國民有其從事軍職的必要與義務者，其制度為徵兵制。
近現代徵兵制的合法性與理論規模起始於法國大革命之後的民族國家（nation state）理念。該理念認為除了進行傳統戰爭的必要性外，國家應該是民族的國家（nation's或national state），如此一來，只有徵兵制才能達成公民軍隊（citizen army）、或國家軍队（national army）的擁護。
歷史沿革
當今世上仍實施徵兵制的國家，例如歐洲瑞士、奧地利、芬蘭、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、愛沙尼亞、希臘、摩爾多瓦；例如西亞土耳其、喬治亞、亞美尼亞、亞塞拜然、伊朗、哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯、塔吉克、以色列，例如東亞蒙古、北韓、南韓、越南、寮國、泰國、新加坡，又如非洲第一大國阿爾及利亞以及南美第一大國巴西等等。
世界其他主要國家大多已實行募兵制，例如以下各國分別在這些年度停止徵兵以及所有替代役：加拿大1918、英國1960、比利時1994、荷蘭1997、法國與西班牙2001、義大利與捷克2005、瑞典2010、德國2011。丹麥較特別，法律上雖規定徵兵，但又嚴格限縮政府徵兵權限，導致形同募兵制[2]。由徵兵制改為募兵制的國家亦有增加趨勢，冰島、巴拿馬和哥斯大黎加甚至只設置警察，不設置軍隊武力。
美國雖原則上仍保留徵兵制（在二戰前由國會通過徵兵法案），但自1970年越戰結束後，就不再實施過。
部份國家兵役制度
實施徵兵制
新加坡
韩国
老挝
越南
泰國（以抽籤方式施行）
伊朗
土耳其
希臘
瑞士
奥地利
芬兰
俄羅斯
巴西
墨西哥
埃及
阿尔及利亚
利比亞
突尼西亞
卡塔尔
以色列（男女均須服役，阿拉伯裔以色列人例外：大多數阿裔公民都沒有列為徵召對象，以避免以國與其他阿拉伯國家開戰時可能爆發的利益衝突。其他不需當兵的還包括殘障人士、已婚婦女、或者出於宗教原因者。）
古巴（男女均須服役）
挪威（男女均須服役）
朝鲜（男女均須服役）
瑞典（男女均須服役，由於瑞典的志願役士兵人數不足，再加上瑞典經常遭受俄羅斯軍事威脅，以至於瑞典政府將於2018年1月1日再度恢復全義務徵兵，且為男女皆需服兵役）[3]
無軍隊
募兵制
現為徵兵制，計劃短期內改為募兵制
義務役人員少於總人口20％，或少於男性人口40％
徵兵制
無資料
法律上規定徵兵制，實際並未實施
中华人民共和国（施行义务兵与志愿兵相结合的政策，但因部隊需求有限，且募兵人數已經滿足需要，故未實行徵兵）
美國（原則上保留徵兵制，但自1970年後至今無實施）
過去實施徵兵制，現已廢止
括號內若為年分日期者，指正式廢止日期
加拿大
澳洲
英國
爱尔兰
德國（2011年7月）
法国
西班牙（2001年12月）
馬其頓（2006年）
波蘭（2009年）
中華民國（2018年1月1日）
葡萄牙
比利時（1994年）
荷蘭（1997年）
義大利（2005年）
斯洛伐克
匈牙利（2004年）
羅馬尼亞（2007年）
保加利亚（2008年1月）
阿尔巴尼亚（2010年）
沙烏地阿拉伯
巴基斯坦
孟加拉
印尼
马来西亚（男女均須服役）（以抽籤方式施行，但已於2015年初因財政困難停辦）
日本（1873年實施，第二次世界大戰後日本國憲法禁止義務徵兵(1945年12月31日廢止，1950年6月25日改為募兵制)，在安保鬥爭中許多國民強烈反對徵兵）
阿根廷
摩洛哥
南非（2002年）
從未實施徵兵制
新西蘭
冰島
印度
部份國家和地區概況
美國
從南北戰爭開始，美國就實行征兵制（義務兵制），在聯邦軍（北軍）中服役的志願兵（募兵制）和義務兵（征兵制）總數達210萬人，其中義務兵占2%。第一次世界大戰期間，美軍於1917年9月到1918年11月共征召了300萬名男子入伍，通過選兵兵役制注冊人數達2400萬。到了第二次世界大戰期間，美軍於1940年11月到1946年10月共征召了1000萬名男子入伍，18歲以上至45歲以下男子通過選兵兵役制注冊人數達5000萬，其中3600萬人被歸入密級檔案。其後在朝鮮戰爭期間，美軍於1950年6月到1953年6月共征召了150萬名男子，志願入伍者有130萬人。
1969年，理查德·尼克松上台以後，便馬上采取措施著手取消義務兵役。1972年美軍實行最後一次義務征兵命令，於1973年名義上廢除征兵制。越戰期間，志願兵比列已經比義務兵高，1964年8月到1975年5月在南越服役中的250萬名美國男子，義務兵僅占25.94%，人數為64.85萬人，1965年1月到1973年5月義務兵比列也僅占38%，三分之二的在越戰的服役軍人都是志願兵。戰後，美軍陣亡人數中的志願兵都遠高於義務兵；美軍死亡人數中，40,484名為志願兵，占69.54%，17,725名為義務兵，僅占30.45%。
中华人民共和国
大陸地區
中華人民共和國於1949年成立時實施志願役，1955年《中華人民共和國兵役法》通過後，才轉為實行義務役，其最初的服役時間為：陸軍3年，空軍4年，海軍5年。自1978年提出加快精兵簡政後，為減低軍隊人數，轉向實行「義務兵與志願兵相結合」的制度，根據部隊需要和義務兵意願可以申請成為志願兵延長服役時間。1984年重新修訂《中華人民共和國兵役法》，明定中華人民共和國公民有依照法律服兵役的義務。1998年12月29日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過《中華人民共和國兵役法》二次修訂案，刪去了「義務兵役制為主體」的條款，強調結合徵兵制和募兵制；同時減少各兵種服役年限，一律改為2年[4]。
雖然《中華人民共和國兵役法》明定實施志願役與義務役併用制，其國民有服兵役義務，當中亦有強制成年男性國民服兵役的條文，例：「第十二條 每年十二月三十一日以前年滿十八歲的男性公民，應當被征集服現役……」[5]。不過因為軍隊需求人數有限，以志願役優先，而透過志願役招募的人數已滿足軍隊需求，所以現時義務役並無真正實施，無強制服兵役的情況。
香港、
澳門
香港和澳門兩地的《基本法》和《駐軍法》規定，《中華人民共和國兵役法》不在港澳地區實施，港澳的軍事防務，分別由中國人民解放軍駐香港部隊和中國人民解放軍駐澳門部隊負責，其成員則全數是在大陸地區招募的中國大陸公民。至於港澳當地的中國公民，則不須、也不能加入任何解放軍部隊或參與其訓練，故港澳地區既無徵兵制，亦無募兵制。
在香港英治時期，港英政府曾規定香港歐裔公民必須服兵役，香港的兵役條例到1961年廢止。1961年到1995年期間，香港華裔居民可以自願加入皇家香港軍團。
中華民國
政府實施以志願役與義務役併用制，源於昔日日軍顧問團白團的構想[6]。志願役士兵由18至28歲國民依志願報考，及格者至少服現役一年；義務役則依《中華民國憲法》、《兵役法》[7]、《徵兵規則》及相關法規規定，全國男子年滿18歲、體格達到一定標準且無緩徵事由者，即必須遵從其徵兵義務，規定是20歲時入伍，如為就學中的學生或其他因素可以延緩入伍。服役年限為一年[8]，但薪水僅約該國基本工資之三分之一。具國內外大學、專科或以上學歷的義務役役男，可報考預官預士考試，經錄取訓練及格後以少尉或下士任官，服法定役期，薪資較一般義務役士兵高，亦未達基本工資。另符合條件之役男可申請服替代役。
中華民國國防部近年來逐年將中華民國國軍中志願役士官兵之比例調高，中華民國政府在2018年停止全徵兵制。而1994年1月1日（含當日）以後出生的男性，仍必須徵召入營接受四個月的義務軍事訓練，結訓以後轉為後備軍人。由於軍事訓練在法律上仍屬於常備兵役之一種[9]，徵兵制在臺灣仍然繼續存在，但所徵召之人力卻不進入正規軍事力量。其優勢在於多數男性受過短期的軍事訓練，對有佔領野心的國家就要一定的嚇阻力，可以用最小的兵役負擔來獲得最大的嚇阻力；缺點則是僅有短期訓練的徵兵制、義務役士兵不太可能替志願役軍人處理太多軍隊雜務，其人事成本可能比純募兵制高。
目前徵兵處理方式，依中華民國兵役法第3條規定，男子年滿18歲之翌年1月1日起役，至屆滿36歲之年12月31日除役，稱為役齡男子。依徵兵規則等規定，中華民國徵兵之實施區分：兵籍調查、徵兵檢查、抽籤、徵集入營等四大程序。由戶籍地役政單位對19歲及齡男子辦理兵籍調查，並對未在學且無升學意願役男辦理體格檢查，以確定體位；役男屬常備役體位者，辦理常備兵軍種兵科與入營順序抽籤，再由內政部協調國防部計畫訓練流路，每月分梯次及軍種別徵集入營服役。為因應兵役制度轉型為募兵制，中華民國兵役法於100年12月28日修正公布，國防部及內政部即依兵役法第34條規定辦理停止徵集服常備兵現役之時間及年次事宜，於100年12月30日會銜公告：「一、83年次以後出生之役男，自102年起改接受4個月軍事訓練。二、82年次以前出生之役男，自102年起未經徵集者，應服一年之替代役。」
一、兵籍調查
役男應於19歲之年3月底以前辦理兵籍調查，凡徵兵及齡男子，於19歲之年應辦理兵籍調查，在接到兵籍調查通知書時，應依指定時間、地點、攜帶國民身分證、戶口名簿及本人印章、最高學歷證件、技術專長證照及2吋半身正面脫帽相片2張，接受兵籍調查。
二、徵兵檢查
役男應於19歲之年辦理徵兵檢查，凡徵兵及齡男子未在學者，應於19歲之年辦理徵兵檢查，在接到徵兵檢查通知書時，應依指定時間、地點、攜帶徵兵檢查通知書、國民身分證等前往報到接受體格檢查。應受檢查役男，如在外謀生或就學，不能返回戶籍地受檢，檢具徵兵檢查通知書、國民身分證及一吋彩色相片四張，逕向寄居地直轄市、縣（市）政府申請代檢。
三、抽籤
役男如經徵兵檢查後，判定為常備役體位，或是替代役體位者，應辦理抽籤，凡參加抽籤役男，應持抽籤通知書及攜帶本人國民身分證與印章，親自到場抽籤。本人確因故不能到場時，可委託年滿20歲或已結婚之親屬代抽，如無故或因其他事故不到者，除查明依法辦理外，並由抽籤場主任當場代抽，事後不得提出異議。常備兵役抽籤是按照役男的教育程度、就讀科系分類，所抽之籤票決定服役之軍種兵科（分陸軍、空軍、海軍陸戰隊、海軍艦艇兵）及入營先後順序。服替代役者，僅抽入營先後順序籤號。
四、徵集入營
接到徵集令後，應迅作入營之準備，如公務上之交代或私事之處理。並依規定時間地點前往報到入營。
五、役男應徵入營須知及注意事項：
- 凡應徵役男接到徵集令時，應在徵集令（第一聯）回執上記入收到日期並簽章或按指模。
- 如徵集令由徵兵處理通報人代收其應辦手續按前項規定辦理，並應儘速通報應徵役男，依照規定時間地點前往報到入營。
- 接到徵集令後，應妥為做入營準備，如公務上之交代或私事之處理，凡合於常備役體位服替代役役男延期徵訓事故表所定各項延期徵訓事故原因者， 得由本人或戶長填具申請書，報由區公所核轉市政府核辦。
- 報到時應攜帶徵集令、國民身分證、私章、戶口名簿影本、郵局存摺正面影本、最高學歷畢業證書、特殊專長及國家考試及格證書與技術師（士）證照等資料，並隨身穿著季節便服一套。
- 務希準時到達集合地點集合，逾時應自行入營報到，乘座車輛船隻須遵守交通秩序並接受領隊人員之指導。
- 輸入入營之車輛船隻，有一定容量、送行家屬及親友不得隨同搭乘。
- 逾期不到應徵役男，依妨害兵役治罪條例移送法院。
- 應徵人員如係機關學校，公私營事業機構，及人民團體（含公司）等之職工，請於接到徵集令三天內到原服務單位辦理保留底缺。
- 大專畢業程度役男入營時，應攜帶大專畢業證件及大專生集訓結訓證書（影印本亦可）備驗。
- 入營當天如遇重大災害（颱風、地震、水災等）致影響交通或有重大安全顧慮時，請密切注意各傳播媒體之報導，如宣布本市公務機關停止上班時，原訂入營日期取消，更動後之入營日期另候通知或逕向戶籍所在地區公所兵役課洽詢。
- 請於入營前完成向郵局辦理開戶手續，以利入伍後薪餉發放。
- 凡應徵入營役男，可憑徵集令影本，向原投保單位辦理全民健保轉出手續（轉出日期為入營日期），原健保卡不必繳回，可繼續使用，並隨徵集令附「替代役役男參加全民健康保險須知」分送替代役役男；
- 另為辦理軍訓課程折算役期作業，高級中等學校畢業者，檢據畢（結）業證書；高級中等學校未畢（肄）業及大專以上畢業者，應先向就讀學校軍訓室查詢申請手續，辦理軍訓成績單證明並將相關證明文件（影本一份抽存）於入營後繳交。
- 役男身高、體重不符合服役標準者，得向直轄市、縣（市）政府或鄉（鎮、市、區）公所役政單位提出，俾於入營前專案予以重新測量或洽送醫院鑑定改判體位。
新加坡
新加坡自1965年立國以來，就一直推行對國內的成年男性永久性居民推行國民服役制度，服役期由22個月至26個月不等，視乎不同的服役單位。役男會由國防部隨機決定在新加坡共和國武裝部隊、新加坡警察部隊或新加坡民防部隊三個軍警部門中的其中一個服役。由於新加坡與中華民國（臺灣）達成了軍事協議，新加坡的役男除了會在國內服役外，也有可能至臺灣參與星光部隊的演訓。
韩国
- 主條目：韓國兵役制度
基於國家安全及防範朝鲜（北韓）的需要，韓國對男性實行徵兵制。大韓民國國軍各軍種兵役長度為：陸軍21個月，海軍陸戰隊21個月，海軍23個月，空軍24個月。「因良心拒絕服役者」（Conscientious Objector）會被判刑監禁。對於身體檢查未合格者、體育或學業成績有特殊表現者、一些取得國外永久居留權且未在國內停留超過一年者可免除兵役。目前大韓民國政府正在研究縮短兵役長度的方案。
韓國兵役法規定，凡是20到30歲的男性公民經兵役體檢合格均服從國家兵役制度，任何人不得違抗。根據體檢结果、兵役、服役期限的不同，現今韓國分五種服役制度：
- 5级：得过严重疾病但可独立生活者，需接受短期军事理論培训。
- 4级：身体较健康，可尝试4週的简单军事训练，然後替代役服務。
- 1級－3級：需服役21個月（陸軍），是基本現役。
朝鲜
朝鲜於1993年起全面對年滿17歲的男性實施徵兵制。根據朝鮮人民軍的兵役制度只分成2種，且服役長度都相當長：普通役120個月和特別役156個月。換言之，朝鲜的服役者需時10年或以上才能完成兵役，是世界上實行兵役時間最長的國家。因朝鲜職業工種不多，不少人於義務役後，都選擇繼續留在軍中擔任常備軍人，也因此可以解釋到朝鲜為何成為世界上軍人比例最大的國家。
徵兵制的存廢之論點
| 論點 | 徵兵制存置論者之主張 | 徵兵制廢止論者之主張 |
|---|---|---|
| 有關憲法 | 有些國家的憲法規定，人民有依法律服兵役之義務，沒有徵兵制就是違憲。 | 憲法規定為人民基本權利之保障，強制服兵役顯然不是有利人民，而規定人民義務的是法律（指民選國會議員或立法院立法委員經過立法三讀程序後，送交國家元首公佈施行的成文法），因此，即使憲法規定"人民有依法律服兵役之義務"，但法律（如：兵役法等）並未做出服兵役義務之規定時，不實施徵兵制也不會有違憲的問題，因此，以"維持憲法兵役義務"做為徵兵制的法源，並不成立，至於要自願從軍，可從有現成募兵制管道來實現其"自由"。 |
| 個人權利（國民自主） | 為了保護國家的安全，值得犧牲一部分平民的「自主意志」；而且要求軍人犧牲過多自主意志，反而會減低戰鬥力、也會有效降低敵方收買間諜的成本，因此合理的徵兵制也不會犧牲太多自主意志。 | 徵兵制即違背國民自主意志的制度，還會有強迫一些人違背宗教信仰與良心的嚴重問題，對無意以軍人作為長期職業的人來說，也會干擾人生和事業規劃。現代民主社會日趨重視多元價值觀，而軍隊卻是講求整齊、劃一、團體、服從，彼此互相衝突，而募兵制是人民自行登記進入軍隊，對於自由的犧牲與訓練的要求，以及團體化的部隊生活可以接受再進去，而不必為遷就義務役男而放鬆訓練或管教的標準，或是遭到不願役抗拒[10]。 |
| 服從文化 |
| |
| 經濟與成本議題 |
| 既然軍隊人力是強行徵招而來，易造成人力運用缺乏效率，甚至資源錯置，如：不合專長的勤務安排、無謂的檢查、故意惡整某些人、拔草、刷油漆[11]、浪費人力處理與照料「不願役」等，且報復性洩密、戰時內訌及槍口對內的威脅風險也會顯著提升[12]。 |
| 徵兵制與性別 |
|
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參考文獻
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^ http://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=13086
^ 新華網：中國的兵役制度
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^ 詳見全國法規資料庫：兵役法
^ 兵役法第16條
^ "兵役法初審讓全募兵制做半套 役男仍須軍事訓練4個月 | NOWnews 今日新聞". Retrieved on 15 August 2016.
^ "洪仲丘事件與徵兵制「標準化男性工廠」". Retrieved on 15 August 2016.
^ http://www.ettoday.net/news/20160605/711241.htm
^ "商業周刊 - 算算徵兵的成本". Retrieved on 15 August 2016.
^ 自由評論網,. "酸青週記》汙名化女性主義的萬年老梗：女人為什麼不爭取當兵？ - 自由電子報 自由評論網". Retrieved on 15 August 2016.
^ 4個原因告訴你，男性朋友們當了兵之後，為何都變笨了？ - 時事 - 新聞 - 人渣文本 - 商業周刊
^ 自由評論網,. "酸青週記》汙名化女性主義的萬年老梗：女人為什麼不爭取當兵？ - 自由電子報 自由評論網". Retrieved on 15 August 2016.
外部链接
 | 查询維基詞典中的conscription。 |
维基文库中相关的原始文献：
- War Resisters' International
Refusing to bear arms: a survey around the world, conducted by "War Resisters' International" about conscription and conscientious objection to military service.
Manifesto Against Conscription and the Military System, with an updated list of all signatories from 1993 to 2007.- Albert Einstein and Mahatma Gandhi. Manifesto Against Conscription and the Military System.
- War Resisters League (USA)
- Resisters.info — the draft, draft registration, and draft resistance in the USA
- MedicalDraft.info — the medical draft ("Health Care Personnel Delivery System") in the USA
- Is Conscription Slavery?
- Campaign to Abolish Mandatory Military Service in Slovakia
- Rangel calls for mandatory military service
- The Association for Injured Officers And Soldiers of Mandatory Military Service, Republic of China
- The European Bureau for Conscientious Objection
- Campaign Against Conscription in Greece
- Canadian Newspaper Archives - Conscription
- Anti-Conscription Web Ring
The History Guy:Issues: Military Draft/Conscription: Information and links on the military draft issue.
Mothers Against the Draft - list of countries with conscription[永久失效連結]
Shall We Have Universal Military Training? - World War II-era study
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