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中华人民共和国人民警察
中华人民共和国人民警察警徽
格言	为人民服务
	立警为公，执法为民
机构概况
成立时间	1949年10月19日
前身机构	中国人民公安中央纵队
雇员数	180-190万人
法律人格	政府性：政府机构
管辖结构
法定管辖范围	中华人民共和国
管理机构	中华人民共和国政府
成立文书	《中华人民共和国人民警察法》
性质	执法 警察
运作结构
监督机构	中华人民共和国国家监察委员会、公安部警务督察局
责任官员	中央政法委书记：郭声琨 总警监
机构主管	公安部部长：赵克志 总警监 国家安全部部长：陈文清 一级警监 司法部部长：傅政华 副总警监 最高法政治部主任：马世忠 副总警监 最高检政治部主任：王光辉 二级大检察官
下属机构	中华人民共和国公安部 中华人民共和国国家安全部 中华人民共和国司法部 中华人民共和国最高人民法院 中华人民共和国最高人民检察院
功能	维护治安、交通秩序、移民户政 管理特种行业，管理集会游行
警种	公安机关人民警察 國家安全机关人民警察 司法行政机关人民警察 人民法院司法警察 人民檢察院司法警察

中华人民共和国人民警察，简称民警，是中华人民共和国职业警察的法定名称，根據《中华人民共和国人民警察法》而設立。

中华人民共和国公安部、国家安全部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院等是各自下属的人民警察的最高领导和指挥机关。人民警察根据有关法律规定，在其职权范围内有一定的执法权。^[1]实行兵役制的中国人民武装警察部队则由中央军事委员会管理，不属于人民警察范围。

职责权限

1. 预防、制止和侦查违法犯罪活动；


2. 防範、打击恐怖活动；


3. 维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；


4. 管理交通、消防、危险物品；


5. 管理户籍、居民身份证、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；


6. 管理边境治安秩序；


7. 警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；


8. 管理集会、游行和示威活动；


9. 监督管理公共信息网络安全监察工作；^[2]


10. 指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防範工作。

稱謂

一名佩挂公安机关人民警察臂章的交通警察。

中华人民共和国人民警察帽徽（99式）（2000年正式配置，为银色浮雕质地，2000年前帽徽同警徽）

在裝備八九式警服以及之前，其臂章上以及官方的稱謂為“公安”和“人民公安”，以致在香港、台灣以及海外華人受此影響直到現在亦稱呼中國警察為“公安”，實際上公安管理範圍小于警察的概念，警察概念除了公安机关的警察，还包括司法机关，如法院、检察院、国家安全和司法行政机关下辖的警察。公安部所辖的警察只是其中的一部份，但属于日常生活中一般民众接触得最多的警察。因此在大陸遇到违法犯罪活動時報警亦稱之為“報公安”，而與代表官方的人員交流時亦稱其為“公安同志”，因为绝大部分时候，对一般民众而言，治安案件和刑事案件的处理机关是公安机关。民众日常生活中接触到的警察几乎都是公安机关的警察。 民众极少和法院，检察院，监狱和国安机关的警察打交道。直到九九式警服完成換裝后，公安的臂章才更改為“警察”，但在警察字样下还有两个小号字“公安”。司法机关和国安机关则相应的把小字改为“司法”或者“国安”。

“警察”或“人民警察”是指执法人员所具有的身份，而不是指机构、部门。在中国，并不使用“警察机关”这样的词。而“公安”、“人民公安”具有两重含义。一是指特定的政府机构，即各级公安机关；二是指在公安机关工作的公务员的身份，即“公安人员”。所以，公安部的文件所规定的事项，一般使用“公安机关”、“公安人员”这样的措词，而不能要求“人民警察”如何如何，因为公安部并不能管理、规范属于司法系统和国安系统的人民警察。

在服装和标识上，所有的警察的制服，标识，车辆涂装都大同小异，最大的区别在于公安机关的使用“公安”字样，司法、国安、审判、检察机关则相应的改为“司法”、“国安”、“法院”和“检察”。

警力配置

至2015年，目前公安机关共有180万警察，^[3]。在派出所工作的约占27%。平均每所9.3人。其中全国城区派出所一共有11,492个，一共占用警察力量202,060个，平均17.6个；编制镇派出所19,414个，警察力量157,900个，平均8.1个；建制乡派出所12,866个，警察力量60,020个，平均4.7个。其餘的警力分布在治安大隊、刑警大隊、经济犯罪侦查大队、禁毒大队、交警大隊等多個大隊，及警令部、政治部、后勤保障等综合管理部门。

警种

中华人民共和国人民警察法（节录）

　　第二条　人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。

　　人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

由中央军事委员会领导的一支国家武装力量中國人民武裝警察部隊，不属于法定的“中华人民共和国人民警察”。^[4]

公安机关人民警察

一辆隶属于安徽省蚌埠市公安局的警车。

一辆停在天安门前的警车。

由中华人民共和国公安部领导和管理的人民警察是公安机关人民警察，简称公安民警，有时称公安干警（为“公安干部和警察”的简称）^[5]。公安机关的外聘人员（如辅警、巡防）都不是人民警察，不属于中华人民共和国公务员。

由公安机关管理的人民警察警种包括，

• 
  刑事侦查警察：负责进行刑事侦查，预防刑事案件。管理刑事警察的全国性机关是公安部刑事侦查局。


• 
  经济犯罪侦查警察：负责进行经济犯罪侦查，预防经济案件。管理经济犯罪侦查警察的全国性机关是公安部经济犯罪侦查局。


• 
  治安警察：负责预防、发现和制止一般违法犯罪，处理集会游行示威等群体性事件，维护公共场所的治安秩序，管理特种行业和危险品，依《治安管理处罚法》处置治安行政执法案件。管理治安警察的全国性机关是公安部治安管理局。


• 
  交通警察：簡稱“交警”，负责指挥道路交通，依《道路交通安全法》处置交通行政执法案件，依法查处道路交通违法行为和交通事故；维护城乡道路交通秩序和公路治安秩序；开展机动车辆安全检验、牌证发放和驾驶员考核发证工作；开展道路交通安全宣传教育活动；道路交通管理科研工作；参与城市建设、道路交通和安全设施的规划。组织宣传交通法规，依法管理道路交通秩序，管理车辆、驾驶员和行人，教育交通违章者，勘查处理交通事故，以维护正常的交通秩序，保证交通运输的畅通与安全。 但其职责并不包括铁路、港航、民航的交通管理。管理交通警察的全国性机关是公安部交通管理局。


• 
  户籍警察：负责办理户籍管理事务。管理户籍警察的全国性机关是公安部治安管理局户籍管理处。


• 
  巡逻警察：负责在巡逻中预防、发现和制止一般违法犯罪，处理集会游行示威等群体性事件，维护公共场所的治安秩序，管理特种行业和危险品，依《治安管理处罚法》处置治安行政执法案件。是地方公安机关设立的一类警种，部分地区与交通警察合并为交巡警。


• 
  禁毒警察：负责涉毒犯罪的侦查。管理禁毒警察的全国性机关是公安部禁毒局。


• 
  公共信息网络安全监察警察：负责监察公共互联网网站内容、电子邮件、聊天信息和访问记录。依《网络安全法》处置互联网行政执法案件。可以使用域名劫持、关键字过滤、网络嗅探、网关IP封锁、电子数据取证等技术来过滤、获取有关情报信息；查禁、封堵和阻断可能会破坏民族和国家统一、颠覆国家政权、危害国家安全、色情淫秽类等有害信息；查处网络和计算机违法犯罪；备份、调取有关电子证据等。管理公共信息网络安全监察警察的全国性机关是公安部网络安全保卫局。


• 
  国内安全保卫警察：负责维护国家安全和社会政治稳定，依法处置违反国家统一和民族团结的案件，维护宪法确立的基本政治原则。管理国内安全保卫警察的全国性机关是公安部国内安全保卫局。


• 
  外事警察：负责外国驻华使馆的安全，或者常驻中国驻外使领馆进行警务联络工作。管理外事警察的全国性机关是公安部国际合作局。


• 
  移民警察：即中国边检，负责办理移民管理事务、执行出入境边防检查任务，依《公民出入境管理法》和《外国人出入境管理法》处置出入境行政执法案件。管理移民警察的全国性机关是国家移民管理局。


• 
  监所警察：负责管理公安机关下属的看守所，依《看守所条例》处置出入境行政执法案件。管理监所警察的全国性机关是公安部监所管理局。“监所警察”并不等同于司法行政机关管理的“监狱警察”。


• 
  警卫警察：负责党和国家领导人、省级主要领导人及重要来访外宾警卫任务。管理警卫警察的全国性机关是公安部警卫局。


• 
  警务督察：负责监督公安机关人民警察的行政执法行为，依《人民警察法》处置人民警察行政执法中的违法案件。管理警务督察的全国性机关是公安部警务督察局。

由公安部门与其他政府部门双重领导的行业警察警种包括，

• 
  森林警察：负责处置林业行政执法案件。管理森林警察的全国性机关是国家林业局森林公安局（公安部十六局）。


• 
  海关缉私警察：负责处置海关走私案件。管理海关缉私警察的全国性机关是海关总署缉私局（公安部二十四局）。


• 
  铁路警察：负责处置铁路行政执法案件和铁路运输的其他违法犯罪。管理铁路警察的全国性机关是铁路公安局（公安部十局）。各路局、分局对应设立铁路公安局、铁路公安处。下设警务区、乘警支队、刑警支队、铁路看守所、派出所等。


• 
  航运警察：负责处置水上行政执法案件和水路航运的其他违法犯罪。管理航运警察的全国性机关是交通运输部公安局（公安部十四局）。下设的机关如长江航运公安局、上海港公安局。


• 
  民航警察：负责处置空中和机场内的行政执法案件、民航飞行安全维护和处理劫机等突发空中安全情态。管理民航警察的全国性机关是中国民用航空局公安局（公安部十四局）。下设中国民航空中警察总队。

国家安全机关人民警察

由中华人民共和国国家安全部管理及領導的人民警察是国家安全机关人民警察。国安民警负责情报收集分析、反间谍、政治保卫等工作，也部分参与国内安全事务。

司法行政机关人民警察

一辆隶属于司法行政机关的警用越野車

由中华人民共和国司法部管理及領導的人民警察是司法行政机关人民警察。“司法行政机关人民警察”不是“司法警察”。

由司法行政机关管理的人民警察警种包括，

• 
  监狱人民警察：简称“狱警”，负责管理司法行政机关下属的监狱。拥有监狱内侦查权和对逃犯的追捕权。管理监狱人民警察的全国性机关是司法部监狱管理局。


• 
  劳动教养管理机关人民警察：简称“劳教民警”，负责管理司法行政机关下属的戒毒所，并负责强制隔离戒毒、戒毒康复、轻刑罪犯教育矫治工作。管理劳动教养管理机关人民警察的全国性机关是司法部戒毒管理局。

人民法院司法警察

正在街道上行驶的法院法警车辆。

由中华人民共和国最高人民法院管理和領導的人民警察是人民法院司法警察，简称法院法警，其工作是維持法庭秩序和協助調查取證與判決執行。

各级审判机关都设立了司法警察机构。最高人民法院设司法警察局，高级人民法院设司法警察总队；中级人民法院设司法警察支队；基层人民法院设司法警察大队。

人民检察院司法警察

由中华人民共和国最高人民检察院管理和領導的人民警察是人民检察院司法警察，简称检察院法警。

各级检察机关都设立了司法警察机构。最高人民检察院设司法警察局；省、自治区、直辖市人民检察院设司法警察总队；省、自治区、直辖市人民检察院分院和自治州、省辖市人民检察院设司法警察支队；县、市、自治县和市辖区人民检察院设司法警察大队。

警服

2009年5月，正在指挥交通的着99式夏季警服执勤的一位大连女交警。

中华人民共和国成立后，人民警察制服曾推出8代，分别是50式、55式、58式、66式、72式、83式、89式和现在的99式^[6]。

现行人民警察所穿着的制服为99式警服，自2000年10月1日起正式启用。99式警服的颜色选用与国际上警服主流色调相一致的藏蓝色（高级警官为白色衬衣），完全同军队的绿色相区分，形成鲜明的警察制服体系；功能上强调适应、便于警察执法^[7]。该款警服分常服、长短袖制式服、执勤服和多功能服四种，分别适用不同场合和工作需要^[8]。在99式警服使用之初，大部分警察所穿着的长袖和短袖制式衬衣、领带的颜色为灰色。北京警方除了交通警察穿着的为浅蓝色衬衫外，其余为铁灰色衬衣及浅灰色领带；而上海警察自1999年更换警服以来，全部着浅蓝色衬衫，扎系深蓝色领带。2005年7月，公安部发布通知，要求高级警官以下警察统一穿着浅蓝色衬衣（包括长袖制式衬衣、短袖制式衬衣、内穿衬衣），扎系深蓝色领带；高级警官着白色衬衣不变^[9]。

在99式警服启用前，不少外籍人士在亚运会等重大国际活动中，一直把执勤警察误认为军人（之前使用的警服设计与军服类似），对中国的国际形象受到影响。99式警服启用后，这一问题也得到了解决^[8]。

劳动保护

2016年，全国公安系统因公牺牲民警人数有362人，负伤4913人。^[10]。2017年全国公安机关共有361名人民警察因公牺牲，6234人因公负伤。^[11]。

由于警力配置不科学等原因，基层民警不得不长年加班加点，即使节假日也无法休假，工作忙，任务重，身体透支明显。对基层民警来说，加班加点早已成为一种工作常态。这让民警经常处于高度的紧张状态，长期难以得到休整。有调查数字显示，很多民警双休日、法定假日得不到休息，每天的工作时间在十几个小时以上，每年加班多达数百小时，相当于比普通公务员每年多工作十几个甚至几十个工作日。公安基层民警一般每两天或者三天值班24小时不休息，24小时值班后第二天仍得不到休息。^[12]。2014年，全国有393名民警牺牲、5624名民警受伤，牺牲民警平均年龄45.3岁，其中有201名民警猝死，占牺牲总数的51%……这些猝死的民警中，或因工作劳累过度而致突发疾病猝死，或因积劳成疾、长期未愈而猝死。劳累是他们猝死的最根本原因。^[13]。

作为管理社会治安、维护社会稳定的人民警察成为违法犯罪分子频繁袭击的目标，而社会对人民警察执法受侵犯问题并不关注，袭警案件屡见不鲜,许多警察在执行职务过程中受伤甚至牺牲。^[14]。当前民警执法权益受侵害的情形主要有：一是不法分子使用暴力攻击、谩骂侮辱、恐吓威胁等方法阻碍民警依法履行职责、行使职权；二是不法分子进行恶意投诉举报、诽谤侮辱；三是民警执行公务，依法使用武器警械、强制措施过程中违法犯罪嫌疑人出现意外事件，却被错误纪律处分甚至被定罪判刑，导致人民警察挨打不敢还手的情况时有发生。四是一些地方领导指令民警越权参与非警务活动；^[15]。

衔级制度

查 论 编 中华人民共和国人民警察警衔 《中华人民共和国人民警察警衔条例》 总警监 > 副总警监 警监 一级警监 > 二级警监 > 三级警监 警督 一级警督 > 二级警督 > 三级警督 警司 一级警司 > 二级警司 > 三级警司 警员 一级警员 > 二级警员 查 论 编 中华人民共和国衔级制度 解放军军衔 武警部队警衔 民警警衔 海关关衔 外交官外交衔 消防救援队消防救援衔

参考文献

参见

• 中国警察制度


• 
  中国人民武装警察部队
  
  • 公安现役部队


• 辅警 (中华人民共和国)

查 论 编 中华人民共和国公安部 上级：国务院、中央政法委 现任 领导 部长、党委书记：赵克志  正部长级副部长：王小洪（常务、北京）  副部长：杜航伟（刑侦）  孟庆丰（经侦）  许甘露（出入境）  孙力军（国保·反邪教·港澳台）  林锐（网监）  政治部主任：刘钊  纪检组长：邓卫平  反恐专员：刘跃进  部长助理：聂福如（综合） 内设 机构 1 国内安全保卫局  2 经济犯罪侦查局（兼证券犯罪侦查局） 3 治安管理局  4 边防管理局  5 刑事侦查局：通缉令  7 消防局  8 公安部警卫局  9 中央警卫局  10 铁路公安局  11 网络安全保卫局  12 行动技术局  13 监所管理局（秦城监狱）  14 交通运输部公安局  15 中国民用航空局公安局  16 国家林业和草原局森林公安局  17 交通管理局  18 法制局  19 国际合作局  20 装备财务局  21 禁毒局（国家禁毒委员会办公室） 22 科技局  24 缉私局  25 警务保障局  26 反邪教局  27 反恐怖局 · 境外缉捕工作局 · 驻部纪检组、驻部监察局、警务督察局、审计局（合署办公） · 政治部 · 办公厅 · 港澳台事务办公室 公安部 管理的 国家局 国家移民管理局（中华人民共和国出入境管理局）（边防检查） 其他 机构 网络技术研发中心 禁毒情报技术中心 信息通信中心（23 信息通信局） 情报中心 国家犯罪信息中心 第一研究所 物证鉴定中心 第三研究所 人民公安报社 群众出版社 啄木鸟杂志社 机关服务中心（瑞安宾馆） 直属 院校 公安大学（公安部高级警官学院） 警察大学 刑警学院 铁警学院 系统 属员 公安机关人民警察（警衔） 公安机关文职人员 辅警 参见：各级公安机关（派出所）

查 论 编 中华人民共和国人民警察总警监 根据《人民警察警衔条例》第13、18条，由国务院总理批准授予（括注授衔年份）： 公安部部长 陶驷驹（1992） → 贾春旺（1992） → 周永康（2002） → 孟建柱（2007） → 郭声琨（2012） → 赵克志（2017） 国家安全部部长 贾春旺（1992） → 许永跃（1998） → 耿惠昌（2008） 其他正部级警官 顾林昉（1992年，时任中央政法委秘书长、公安部常务副部长）