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香港特別行政區政府的行政部門除首長行政長官外，由第一層司長、第二層決策局、第三層部門所組成。另外少部分機構，如廉政公署、申訴專員公署和審計署等直屬行政長官。

組織架構

司長

包括政務司司長、財政司司長和律政司司長，直接向行政長官負責，負責制訂最主要的政策；屬於「主要官員」，任免皆須由行政長官報請中央人民政府批准。

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  政務司司長：張建宗
  
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    政治助理：蕭嘉怡
    


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  財政司司長：陳茂波
  
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    政治助理：何翠萍
    


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  律政司司長：鄭若驊
  
  • 
    政治助理：不設

律政司司長不設司長政治助理

政府總部

決策局（又稱為政策局）首長為局長，也是「主要官員」，職能類似英國政府部長，負責制訂、統籌及檢討特訂範籌，如衞生、運輸、保安等的政策，和監督屬下執行部門的工作；所有決策局又共同組成政府總部。前行政長官董建華於2002年7月1日實行問責制之前，所有決策局均只向政務司司長或財政司司長負責；實行問責制後，改為直接向行政長官負責。2005年10月12日新任行政長官曾蔭權在他首份施政報告中又改為決策局先向政務司司長和財政司司長匯報，二人才再向行政長官匯報。

「三司十三局」是司長及決策局的統稱，2015年11月19日之前是「三司十二局」。自前行政長官曾蔭權於2007年7月1日實施主要官員問責制起，傳媒便開始使用此稱謂^[1][2][3][4]。

部門

部門是政府政策的執行基層單位，通常稱為「署」（如卫生署），或「處」（如香港警務處），極少數稱為「局」（如稅務局）或「辦公室」（如政府資訊科技總監辦公室及通訊事務管理局辦公室）。當中大部份向所屬的決策局局長負責，有的直接向司長負責（如行政署向政務司司長負責），亦有的直接向行政長官負責（如廉政公署和審計署）。當中部份部門之主管（如入境事務處處長、警務處處長等）也屬於「主要官員」。

歷史

香港政府一直至1970年代初依然是兩層架構，部門直接向布政司負責；布政司署雖然有負責研究相關政策之官員，但職位比部門首長低，部門首長往往堅持要與布政司討論，事無大小均由布政司決定，造成行政效率低下。為此時任港督麥理浩委任麥健時顧問公司尋找對策。該公司於1972年發表《麥健時報告書》，建議之一就是將權力下放，在布政司和部門之間加入「決策科」，負責制訂政策，並由各有關部門負責執行^[5]。

香港特別行政區政府成立後，政府部門架構大致承襲英治時期，只是名稱有所變動，主要是將原「布政司署」改稱為「政府總部」；「決策科」改稱為「決策局」、「資源科」改稱為「資源局」。其時共有13個決策局及2個資源局，決策局分別為政制事務局、教育統籌局、規劃環境地政局、運輸局、工務局、衞生福利局、民政事務局、房屋局、 保安局、工商局、文康廣播局、經濟局及財經事務局；兩個資源局分別為公務員事務局及庫務局。其後部份部門曾被整合，當中較重要的是1998年成立新的決策局資訊科技及廣播局及解散文康廣播局；和2000年成立的環境食物局，規劃環境地政局改名為規劃地政局及將市政總署及區域市政總署解散，並以新成立的康樂及文化事務署和食物環境衞生署取代。

2002年7月1日，時任行政長官董建華實施主要官員問責制，決策局首長棄用以公務員晉升的方式，改用政治任命，局長須承擔政治風險；而則原局長改稱常任秘書長，維持公務員擢升的原則。決策局因此被徹底重組，重新設立11個決策局，外界將之與三位司長合稱「三司十一局」。當時的十一局包括公務員事務局、政制事務局、教育統籌局、環境運輸及工務局、卫生福利及食物局、民政事務局、房屋及規劃地政局、 保安局、工商及科技局、經濟發展及勞工局及財經事務及庫務局。被批評得較多的是這些決策局的重組方式，例如將原來關係不大的環境及運輸合於一局；外界普遍認為這是由於2001年環境保護署否決九廣鐵路的落馬洲支線穿過塱原濕地，董為免類似的尷尬情況再出現，於是將兩個相關部門置於同一局長之下。董建華自己也承認決策局合併的方式「不太科學」。^{[來源請求]}

到了2007年7月1日，曾蔭權在2007年香港特別行政區行政長官選舉中連任行政長官，決策局輕微改動，重組成12個決策局，新增決策局為發展局，外界改稱為「三司十二局」。

其後在2012年香港特別行政區行政長官選舉後，當時候任行政長官梁振英提出「五司十四局」，其中為政務司司長及財政司司長各設立一名副司長、新設文化局；商務及經濟發展局改組為科技及通訊局和工商及產業局；發展局和運輸及房屋局，則改組為房屋及規劃地政局及運輸及工務局^[6]。但在立法會會議中，否決提早審議架構重組，使新班子未能在同年7月1日以新架構就職^[7]。

事隔一年半後，梁振英於2014年度施政報告內重提架構重組方案，從商務及經濟發展局分拆出創新及科技局。創新及科技局於2015年11月20日正式運作。外界改稱為「三司十三局」。

1997年主權移交後決策局變遷

註：除主要政策範籌外，尚有其他細微工作調整，請參閱有關決策局條目。

注释

参考文献

引用

来源

外部链接

• 
  回歸前的組織圖 1 2 3
  


• 「三司十一局」組織圖（2002年—2007年）


• 「三司十二局」組織圖（2007年—2015年）


• 
  梁振英建議的「五司十四局」組織圖（2012年） 立法會財委會討論文件 1 2
  


• 香港特別行政區政府組織圖「三司十三局」（2015年—）


• 香港特別行政區政府部門及有關機構網站


• 香港主要官員


• 常任秘書長及部門首長名單

参见

• 常任秘書長


• 香港特别行政区主要官员


• 香港特別行政區政府部門首長


• 香港政府決策科局演變

查 论 编 香港特別行政區政府政治委任制度官員與主要公務員工作關係 .mw-parser-output .chart-containermax-width:100%;overflow:auto;overflow-x:auto;overflow-y:visible.mw-parser-output .chart-contentborder-spacing:0;border-collapse:separate         行政長官 Chief Executive                                                                                           財政司司長 Financial Secretary   政務司司長 Chief Secretary for Administration     律政司司長 Secretary for Justice   行政長官辦公室主任 Director of the Chief Executive's Office                                                 司長政治助理 Political Assistant to Secretary                                                                                   局長 Secretary                                                                                     *常任秘書長 Permanent Secretary                             副局長 Under Secretary   *副秘書長 Deputy Secretary                             局長政治助理 Political Assistant to Secretary   *首席助理秘書長 Principal Assistant Secretary 帶“*”者為首長級公務員，其他為政治委任產生；行政長官由選舉委員會選舉產生。

查 论 编 香港特別行政區行政長官、司級官員及行政長官辦公室主任 行政長官 董建華 → 曾蔭權 → 梁振英 → 林鄭月娥 政務司司長 陳方安生 → 曾蔭權 → 許仕仁 → 唐英年 → 林瑞麟 → 林鄭月娥 → 張建宗 財政司司長 曾蔭權 → 梁錦松 → 唐英年 → 曾俊華 → 陳茂波 律政司司長 梁愛詩 → 黃仁龍 → 袁國強 → 鄭若驊 行政長官辦公室主任 林煥光 → 曾俊華 → 陳德霖 → 譚志源 → 梁卓偉 → 邱騰華 → 陳國基

查 论 编  香港特別行政區政府部門   直接向行政長官負責 公務員敍用委員會 - 申訴專員公署 - 廉政公署 - 審計署 - 政策創新與統籌辦事處 - 行政長官辦公室   直屬於司長（三司） 政務司司長 政務司司長辦公室（行政署 > （禮賓處 - 政府檔案處 - 前任行政長官辦公室 ）- 人力資源規劃及扶貧統籌處 (人口政策督導委員會)- 法律援助署（法定代表律師辦事處）） 財政司司長 財政司司長辦公室（政府經濟顧問辦公室） - 香港金融管理局 律政司司長 律政司   政府總部（十三局） 由政務司司長領導 公務員事務局 - 政制及內地事務局 - 教育局（公益少年團） - 環境局（能源科-可持續發展科） - 食物及卫生局 - 民政事務局 - 勞工及福利局 - 保安局（禁毒處 - 截取通訊及監察事務專員秘書處） - 運輸及房屋局（一手住宅物業銷售監管局） 由財政司司長領導 商務及經濟發展局（工商及旅遊科 > （旅遊事務署 （ 旅行代理商註冊處）） - 通訊及創意產業科） - 創新及科技局 - 發展局（規劃地政科 - 工務科 > （起動九龍東辦事處 - 文物保育專員辦事處））- 財經事務及庫務局（財經事務科 > （市場失當行為審裁處 - 證券及期貨事務上訴審裁處） - 庫務科）   各決策局轄下部門 【公】 公務及司法人員薪俸及服務條件諮詢委員會聯合秘書處 【政】 選舉事務處 - 香港特別行政區政府駐北京辦事處 - 香港經濟貿易辦事處 (內地) - 香港經濟貿易文化辦事處 【教】 大學教育資助委員會秘書處 - 在職家庭及學生資助事務處（學生資助處） 【環】 環境保護署 【食】 漁農自然護理署 - 衞生署（衞生防護中心 - 衞生署控煙酒辦公室 - 紅絲帶中心）- 食物環境衞生署（食物安全中心 - 私營骨灰安置所事務辦事處）- 政府化驗所 【民】 民政事務總署（民政事務處（專員） - 牌照事務處） - 政府新聞處 - 康樂及文化事務署（古物古蹟辦事處 -文物修復辦事處） 【勞】 勞工處 - 社會福利署 - 在職家庭及學生資助事務處（在職家庭津貼辦事處） 【保】 醫療輔助隊 - 民眾安全服務隊 - 香港懲教署 - 香港海關 - 香港消防處 - 政府飛行服務隊 - 香港警務處（香港輔助警察隊） - 入境事務處 【運】 民航處 - 路政署 - 房屋署 - 海事處 - 運輸署 【商】 香港天文台 - 知識產權署 - 投資推廣署 - 通訊事務管理局辦公室（電影、報刊及物品管理辦事處） - 香港郵政 - 香港電台 - 工業貿易署 - 香港經濟貿易辦事處 (海外) 【創】 創新科技署 - 政府資訊科技總監辦公室 - 效率促進辦公室（1823電話中心） 【發】 建築署 - 屋宇署 - 土木工程拓展署 - 渠務署 - 機電工程署 - 地政總署 - 土地註冊處 - 規劃署 - 水務署 【財】 政府統計處 - 公司註冊處 - 政府物流服務署 - 政府產業署 - 稅務局 - 破產管理署 - 差餉物業估價署 - 庫務署 註1：（ ） - 屬下部門；> - 部門架構；【 】- 各決策局 註2：本表僅供參考。 另見：香港公營機構、香港政府前部門機構