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非建制地區（Unincorporated area）普遍存在於美國、加拿大、澳洲等國家，是指一個地區並沒有自治權，而是被更高層的行政區劃（例如國家、省、州、郡或縣）所管理。通常當一個地方政府被廢除時，該地區的服务將會由更高層的行政區劃來提供。

美國的非建制地區運常由該地區所處的县所管理。

有些國家或地区的所有地區都是建制地區，例如法國、巴西和中华民国。

案例

現今中華民國所有的區域皆被劃入三級（鄉鎮市區）以上的區劃中；但在四級（村里）來說，並不是所有地區皆有建制為四級區劃，像是新竹市北區、高雄市岡山區的機場用地未劃入任何里。