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道，是源於中國的行政區劃单位，後成為儒家文化圈國家普遍采用的行政區單位。

中國

起源

「道」這種行政區劃始創於中國。「道」在漢朝開始出现，起初跟县同级别，专门使用于西南少数民族聚居的偏远地区的益州刺史部，《汉书》地理志解释为“有蛮夷曰道”或者“县主蛮夷曰道”。

到了隋唐时代，出兵征战经常以方位路向加以命名，为“某某道”，该方面军主将称“某某道行军大总管”。例如攻打高句丽时的平壤道行军大总管、辽东道行军大总管、浿江道行军大总管等等。后来在内务民政上也使用此名词，在撤并郡县（或州县）之初，一级行政区较少时仅作为监察和地理单位，在后来州县增多之后逐渐成为实质性的一级行政区，由州－县二级制演变为道－州－县三级制。这种形式和演变过程，与20世纪的法国相似，法国起初把80多个省份按历史地理渊源划分为10几个“大区”，后来大区逐渐演变成为省份的上级单位。

中世

唐初，分天下为十道，为州、县之上的一级行政区划，之后迭有增加，至二十三道之多（唐睿宗景云年间）。但唐玄宗皇帝的盛唐時期到安史之亂以後的中晚唐，节度使逐漸掌握地方实权后，「道」也日渐演变为对一个节度使辖区的称呼，所到中晚唐後期時，甚至連觀察使轄區也同節度使轄區一樣被稱為道，已和初唐、盛唐时的意义有所不同。如中晚唐時期，李吉甫所編著的《元和郡县志》一書，已將唐朝天下分為四十七道，即是包含了節度使與觀察使的轄區在內。
贞观元年（627年），分天下为10道：

• 关内道


• 河南道


• 河东道


• 河北道


• 山南道


• 陇右道


• 淮南道


• 江南道


• 剑南道


• 岭南道

开元二十一年（733年），分天下为15道，即将山南道、江南道各分为东、西道，又增设了京畿道、都畿道和黔中道。此时全国設有：

• 关内道


• 河南道


• 河东道


• 河北道


• 山南东道


• 山南西道


• 陇右道


• 淮南道


• 江南东道


• 江南西道


• 剑南道


• 岭南道


• 京畿道


• 都畿道


• 黔中道

而辽朝因循唐朝旧制，仍使用「道」作为一级行政区划。辽朝的行政区划大体为道、府（州）、县三级；辽全境分5个道，每个道有一个政治中心，称为“京”，并以京的名称来命名道；道下设府、州、军、城4种政区，为同一级别。

• 上京道


• 中京道


• 东京道


• 南京道


• 西京道

近世

元朝建立後，某某等处行中书省成為一级行政区划，行省下設有道，道下有「路」的行政区划单位。至明清時期，「道」成为省之下军区的通称，如「福建省台廈道」或「台湾道」，但明朝及清朝意义上稍有不同。也有人（例如《内政年鉴》）把清朝的道与省、府、县相提并论，称之为四级地方行政机构。

民國北京政府時期，曾经在省下设「道」为次级行政区划，并曾計畫「廢省置道」，将全国划分为70多个道。地方军阀则自行废置，譬如山东军阀张宗昌将山东四道改为十一道^[1]。1927年，与北京政府对峙的南京政府废除道制。随着南京政府在1928年取得北伐战争胜利，取代北京政府。各地新建省政府，直接管辖县，最终彻底废除道制^[2]。

日本

奈良時代（約7世紀）開始，日本分為5畿7道，後於1869年增設北海道。1872年，日本開始進行地方政區改革，至1889年後廢除其他7道，只保留北海道。

• 
  五畿（畿內）


• 東山道


• 東海道


• 北陸道


• 山陽道


• 山陰道


• 南海道


• 西海道


• 北海道

（請參見日本令制國列表）

朝鮮与韩国

約10世紀開始，當時的高麗把全國分為八道。這些道的名稱隨着道府所在地的變化而跟着變遷。直到朝鮮王朝末年。這八道的名稱是：

• 
  咸镜道，后分为南、北两道


• 黄海道


• 
  平安道，后分为南、北两道


• 
  江原道，韓戰後被停火线切分属于南北韓


• 京畿道


• 
  忠清道，后分为南、北两道


• 
  庆尚道，后分为南、北两道


• 
  全罗道，后分为南、北两道

以上8个道称为朝鲜八道，之後又把這八道再劃分為13道。这些名字沿用至今。

查 论 编 朝鮮八道 京畿道 | 忠清道 | 慶尚道 | 全羅道 | 江原道 | 平安道 | 黄海道 | 咸鏡道

越南

越南在唐朝时属于岭南道，设安南都督府，後改安南都護府、鎮南都護府，後又改回安南都護府。府下管辖12个州，交州刺史充任都护，为长官。五代十国时期，南汉设置静海节度使。

安南独立之初多沿袭唐朝、南汉旧制，丁朝和前黎朝将辖区划分为十道，设将军，道下置州、府、县、社，而名称多不可考。李朝时置24路，陈朝置12路或15路，胡朝改路为镇。

之後，黎朝初期设东、西、南、北、海西等5道，后改为12承宣，分设3司，分别为贊治承政使司（简称处）、清刑宪察使司（简称道）和都总兵使司（简称镇），道、镇也可用于指代行政区划。

阮朝改为27镇。明命年间分设为30省。嗣德年间，降河静、富安、广治3省为道。嗣德后期又升为省，并增设美德道、新化道，主官为管道，增设端雄道、谅江道，主官为靖边副使。同庆年间，增设海宁道。法属初期，殖民政府为镇压北圻的勤王运动，在北圻设置多处军区，越南人称作“官兵道”，兼管民政，主要有荻林道、东潮道、澫慕道、老街道、安沛道、安边道、永安道、雅南道等。1910年代，北圻局势稳定，官兵道固定为4处，分别是第一官兵道海宁道、第二官兵道高平道、第三官兵道河杨道和第四官兵道莱州道。此外，殖民政府在今老挝设置第五官兵道（第五军区）。1920年代以后，官兵道也被称为省。

1900年代，殖民政府开始开发西原，在西原陆续设置5个省份，越南人称为道，分别是崑嵩道、嘉莱道、得勒道、林园道和同狔上道。此外，平顺省宁顺府单独设立宁顺道，法文称潘郎省。

1945年越南独立后，北圻的官兵道和中圻的道均被统一为省。

注释

参考文献

• 李國祁：〈明清兩代地方行政制度中道的功能及其演變〉。